رئيس هيئة المنافسة: بند الاستثناء للمالك الفعلي "يتم إساءة استخدامه... يجب تعديله"
لجنة الشؤون القانونية بمجلس النواب الأمريكي: "كوريا الجنوبية تمارس تمييزاً ضد كوبانغ"... احتمال تصعيد التوترات التجارية بين الدولتين
أشار رئيس هيئة المنافسة العادلة تشو بيونغ-كي إلى ضرورة تعديل بند استثنائي في قانون المنافسة يسمح بتعيين "المالك الفعلي" لمجموعة شركات كبرى كشخص اعتباري بدلاً من شخص طبيعي.
بعد أن أوقفت المحكمة قرار هيئة المنافسة الذي غيّر المالك الفعلي لكوبانغ من شركة إلى الفرد كيم بيوم-سوك، رئيس شركة كوبانغ إنك، ظهرت أصوات تشكك في أن إعادة النظر في هذا النظام تستهدف بشكل أساسي كوبانغ وتعزيز الرقابة عليها.
حسب معلومات الصناعة في الثلاثين من يوليو، قال الرئيس تشو في الجلسة العامة لجنة الشؤون السياسية بالبرلمان في الثامن والعشرين من الشهر الجاري: "هناك جوانب يتم فيها إساءة استخدام اللائحة التنفيذية، ومن الصعب التحقق مما إذا كان أفراد العائلة المقربين للمالك الفعلي يشاركون في الإدارة أم لا"، مضيفاً: "يجب تعديل اللائحة التنفيذية".
قامت هيئة المنافسة العادلة في مايو 2024 بتعديل اللائحة التنفيذية للسماح بتعيين شركة أو منظمة بدلاً من شخص طبيعي كمالك فعلي لمجموعة شركات، بشرط استيفاء شروط قطع صارمة تتعلق بمشاركة الأقارب في الإدارة والاستثمار والتحويلات المالية.
يرى المراقبون أن تصريح الرئيس تشو يستهدف بشكل فعلي كوبانغ، وهي شركة مدرجة في البورصة الأمريكية. في عام 2024، استوفت كوبانغ الشروط الاستثنائية وتم تعيين شركة كمالك فعلي لها، لكن هيئة المنافسة غيّرت قرارها في مايو من هذا العام، معتبرة أن كوبانغ انتهكت شروط الاستثناء بسبب أنشطة كيم يو-سوك، نائب الرئيس والشقيق الأصغر لرئيس الشركة كيم بيوم-سوك، مما أدى إلى تعيين الرئيس كيم بشكل فردي كمالك فعلي.
طعنت كوبانغ في هذا القرار وطلبت إلغاء التعيين وفرض حظر مؤقت على القرار. وفي الرابع عشر من الشهر الجاري، أصدرت محكمة سيول العليا قراراً جزئياً بقبول طلب الحظر المؤقت الذي رفعته كوبانغ ضد هيئة المنافسة. تم إيقاف نفاذ قرار تعيين رئيس الشركة كيم بيوم-سوك كمالك فعلي وقرار الهيئة بطلب تقديم المستندات منه. يستمر الحظر المؤقت حتى 30 يوماً بعد صدور الحكم في الدعوى الأصلية.
بموجب هذا القرار، لن يكون رئيس الشركة ملزماً مؤقتاً بالعديد من التزامات الإفصاح والإبلاغ المطلوبة عند تعيينه كمالك فعلي. فعند التعيين كمالك فعلي، يترتب على الشخص التزام سنوي بالإبلاغ إلى الهيئة والإفصاح العلني عن حيازات الأسهم في الشركات التابعة للمالك الفعلي وزوجه وأقاربه حتى الدرجة الرابعة والأصهار حتى الدرجة الثالثة.
فيما يتعلق بهذا الموضوع، تؤكد كوبانغ أنها معرضة لمخاطر دعاوى جماعية من المساهمين الأمريكيين ومخاطر عقوبات جنائية عند تعيينها كمالك فعلي. وفقاً للوائح لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، تقوم الشركة بالإفصاح عن علاقات المعاملات الخاصة بكبار التنفيذيين والمساهمين الرئيسيين وأقاربهم المباشرين، لكن إذا تم الإفصاح عن معلومات تتجاوز ما تتطلبه لجنة الأوراق المالية والبورصات بموجب قانون المنافسة، فقد تحدث أضرار لا يمكن إصلاحها حتى لو حققت الشركة النصر في الدعوى الأصلية.
في الوقت الذي تستمر فيه الخلافات القانونية حول قرار هيئة المنافسة، قد يشكل المعارضة من الأوساط السياسية الأمريكية عبئاً إضافياً. نشرت لجنة الشؤون القانونية بمجلس النواب الأمريكي في الأول من يوليو تقريراً تؤكد فيه أن الحكومة الكورية تمارس معاملة تمييزية ضد كوبانغ وشركات أمريكية أخرى. خصص التقرير أكثر من نصفه لقضية كوبانغ واعتبر هذه المعاملة التمييزية انتهاكاً للاتفاقيات التجارية بين الدولتين. وفي اليوم التالي، أعلنت البيت الأبيض أن "كوبانغ تم استهدافها من قبل حكومة لي جاي-ميونغ".
في ظل هذا الوضع، إذا تم السعي لتعديل بند الاستثناء للمالك الفعلي بطريقة تستهدف كوبانغ بشكل مباشر، قد تتحول مسألة التنظيم المحلية إلى قضية تجارية ثنائية بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.
قال مسؤول في الصناعة: "كان بند الاستثناء للمالك الفعلي بمثابة آلية لضمان مرونة في تطبيق النظام، لكن إذا تم تعديله مجدداً، فسيكون هذا بمثابة إعادة للقيود التنظيمية بناءً على قضية كوبانغ تحديداً". وأضاف: "إذا ضيقت الهيئة نطاق الاستثناء، فلن تملك الشركات خياراً سوى القلق من المخاطر الجنائية والالتزامات الإفصاحية الثقيلة، مما قد يُعتبر عاملاً يزيد من عدم التيقن في السوق الكورية أمام المستثمرين الأجانب".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.