إعفاءات ضريبية جديدة تتناسب مع حجم الإنتاج... امتيازات تصل إلى 1.5 مرة للمناطق غير العاصمة
توقعات بانتفاع المصانع... إدراج مواد البطاريات يبقى متغيراً في اللوائح التنفيذية
استبعاد التحويل المباشر والتنازل لطرف ثالث... "الاستفادة الفعلية تتطلب استمرار الأرباح"
وبحسب ما أفادت به الجهات الصناعية في الرابع من أغسطس/آب، تضمنت وزارة الاقتصاد والمالية خطة الإصلاح الضريبي لعام 2026 نظاماً جديداً للإعفاء الضريبي على الإنتاج المحلي. يقتصر المحتوى الأساسي للخطة على خصم ضريبة الدخل والضريبة على الشركات للمؤسسات التي تنتج وتبيع ستة قطاعات رئيسية محلياً، وهي: أشباه الموصلات والبطاريات الثانوية والألواح الكهروضوئية وتوليد الطاقة الريحية والمواد الحساسة وقطع الذكاء الاصطناعي والروبوتات.
يُحسب مبلغ الإعفاء الضريبي بضرب حجم الإنتاج من المنتجات المؤهلة في مبلغ الإعفاء الأساسي الخاص بكل منتج. وعلى عكس أنظمة الدعم الضريبي السابقة التي كانت تستند إلى مبلغ الاستثمار في المصانع والمعدات الإنتاجية، يختلف نظام الإعفاء الضريبي على الإنتاج المحلي من حيث أنه يوفر دعماً حتى المراحل النهائية من الإنتاج الفعلي والبيع من المصانع المُشيدة بالفعل.
يمكن لهذا النظام أن يكون بمثابة حافز لزيادة معدلات التشغيل بالمصانع المحلية. فقد عانت شركات البطاريات الثلاث من انخفاض معدلات التشغيل في منشآتها الإنتاجية المحلية والعالمية بسبب فجوة السوق في السيارات الكهربائية وتعديلات الطلبيات من قِبل شركات التصنيع، مما ألقى عليها عبئاً متزايداً من التكاليف الثابتة. وبموجب الحصول على إعفاءات ضريبية تتناسب مع حجم الإنتاج، يمكن للشركات تخفيف الأعباء المالية الناشئة عن تشغيل المصانع.
وتثار احتمالات قوية بشأن استفادة شركات البطاريات الثلاث، خاصة مع تركز معظم منشآت إنتاج البطاريات المحلية الرئيسية في المناطق غير العاصمة. تعتزم الحكومة تطبيق معامل إعفاء أساسي بمقدار 1 مرة للمنشآت الإنتاجية في منطقة العاصمة، وفي حين تطبيق معاملات تفضيلية تتراوح بين 1.1 و1.5 مرة للمناطق غير العاصمة وفقاً للموقع الجغرافي. وتُدير شركة إل جي إنيرجي سوليوشن منشآت إنتاج بطاريات في أوتشانغ بمحافظة تشونغتشونغ الشمالية، بينما تُشغل سامسونج إس دي آي مصانع في أولسان وتشونآن بمحافظة تشونغتشونغ الجنوبية، وتعمل إس كي أون في سيوسان بمحافظة تشونغتشونغ الجنوبية.
وفي السابق، استفادت شركات البطاريات الثلاث من الإعفاء الضريبي على الإنتاج المتقدم (إي إم بي سي) بموجب قانون خفض التضخم الأمريكي، والذي وفر إعفاءات ضريبية تتناسب مع حجم الإنتاج في أمريكا الشمالية. وحيث أن الإعفاء الضريبي الأمريكي أسهم في دعم الأداء، استمرت المطالبات بوجوب تقديم كوريا الجنوبية لمزايا مباشرة في مرحلة الإنتاج بالإضافة إلى الاستثمارات في المرافق.
غير أن قطاع البطاريات يؤكد أنه لا يمكن تقدير الحجم الفعلي للاستفادة إلا بعد صدور اللوائح التنفيذية. وذلك لأن المنتجات المؤهلة للإعفاء لم تُحدَّد بعد. وتعتزم الحكومة تحديد المنتجات المؤهلة للإعفاء المحددة التي تندرج ضمن القطاعات الستة والعمليات الحساسة والتكاليف الإنتاجية المؤهلة ومبلغ الإعفاء الأساسي لكل منتج بموجب مرسوم رئاسي. وستُحضّر الحكومة مبلغ الإعفاء الأساسي، الذي يؤثر على مقدار الإعفاء، في فبراير/شباط من العام القادم مع مراعاة تكاليف الإنتاج.
ويُعرب قطاع البطاريات عن أسف على استبعاد آلية الترجيع المباشر. وذلك لأن الشركات الخاسرة قد تواجه صعوبات في الاستفادة الكاملة من مزايا الإعفاء الضريبي. يعمل نظام الإعفاء الضريبي على الإنتاج المحلي على أساس خصم المبلغ من ضريبة الشركات التي يتعين على المؤسسة دفعها، وفي حالة عدم تحقق الأرباح بسبب الخسائر التشغيلية وما إلى ذلك، قد لا تتمكن الشركة من الاستفادة الفورية من المزايا. وبالنسبة لشركات البطاريات التي تواجه ضغوطاً على الربحية بسبب فجوة السوق في السيارات الكهربائية، فإنه يمكنها أن تحصل على الفائدة الكاملة من الإعفاء الضريبي فقط عند تحقيقها للأرباح.
وقال أحد المسؤولين بالقطاع: "يُعتبر إدراج البطاريات الثانوية ضمن جهات الدعم أمراً إيجابياً"، مضيفاً: "غير أن استبعاد آلية الترجيع المباشر والتنازل عن حقوق الإعفاء الضريبي لطرف ثالث قد يحد من المزايا التي يمكن للشركات الشعور بها بشكل فعلي، مما يستدعي تحسينات لاحقة على اللوائح التنفيذية."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.