رسوم جمركية متعلقة بالعمل القسري تصل بالفعل إلى 12.5% كحد أقصى
مخاوف من تجاوز نسبة 15% في حال إضافة رسوم الإنتاج الزائد
وزير الصناعة في واشنطن لتسوية الاستثمارات الأمريكية في غضون ثلاثة أسابيع
![وزير الصناعة والتجارة والموارد كيم جونغ-كوان يرد على أسئلة الصحفيين في مطار دالاس الدولي بالقرب من واشنطن دي سي في 16 أغسطس (التوقيت المحلي). [الصورة=وكالة يونهاب]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/17/20260817143831587666.jpg)
مع اقتراب إعلان الولايات المتحدة نتائج تحقيقها بشأن الإنتاج الزائد، يواجه السقف الجمركي بنسبة 15% الذي أقرته اتفاقية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة اختباراً حقيقياً. وتأتي هذه اللحظة الحرجة في سياق تطبيق رسوم جمركية متعلقة بالعمل القسري بالفعل بنسبة 12.5% كحد أقصى، إضافة إلى ضغوط أمريكية لتسريع تنفيذ الاستثمارات الموعودة وتطورات سياسية داخلية سلبية. وتعتزم الحكومة الكورية الاستفادة من الاتفاقية القائمة والخطط الاستثمارية كأدوات للدفاع عن الحفاظ على الرسوم الجمركية عند حد أقصى بنسبة 15%.
وبحسب الجهات الحكومية ذات الصلة، وصل وزير الصناعة والتجارة والموارد كيم جونغ-كوان إلى واشنطن دي سي في 16 أغسطس (التوقيت المحلي)، حيث سيناقش الجانب الأمريكي بشأن مشروع استثماري بقيمة 200 مليار دولار وقضايا الرسوم الجمركية الحالية. وقد تم تنظيم هذه الرحلة الطارئة بعد حوالي ثلاثة أسابيع من مشاركته في حفل افتتاح مركز التعاون البحري بين البلدين الشهر الماضي، وذلك للتعامل المباشر مع القضايا الراهنة.
يعتبر نتيجة تحقيق الولايات المتحدة بموجب البند 301 من قانون التجارة الأمريكي، والذي يتوقع إعلانه في أواخر هذا الشهر على الأقل، أكبر متغير في الملفات التجارية الثنائية. وتنطبق بالفعل رسوم جمركية متعلقة بالعمل القسري على المنتجات الكورية منذ 24 أغسطس الماضي. وفرضت الولايات المتحدة رسوماً جمركية بحد أقصى 12.5%، تشمل تعريفات الدول الأولى بالرعاية (MFN) الأساسية، بحجة أن كوريا الجنوبية لم تحجب الواردات من السلع المنتجة بالعمل القسري بشكل كافٍ.
الهامش المتبقي من الاتفاقية الثنائية إلى الحد الأقصى البالغ 15% لا يتجاوز 2.5 نقطة مئوية. هذا هو السبب وراء المخاوف المتزايدة من أن تطبيق رسوم جمركية إضافية على الإنتاج الزائد قد يؤدي إلى تجاوز الرسم الجمركي النهائي لنسبة 15%. غير أن طريقة تجميع رسم الإنتاج الزائد مع الرسوم القائمة لم تُحدد بعد.
قد يتأخر موعد الإعلان عن نتائج تحقيق الإنتاج الزائد عن التوقعات الأولية. وقال وزير كيم بعد وصوله إلى الولايات المتحدة في لقاء مع الصحفيين: "قالت لنا الولايات المتحدة في البداية إن الإنتاج الزائد سيُعلن عنه حوالي نهاية أغسطس، لكن يبدو أن الأمر يستغرق وقتاً أطول مما تصورنا".
وأضاف الوزير: "قال لنا وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك ومندوب الممثل التجاري (USTR) جيمسون جرير بالفعل إنهما سيتمسكان بروح الاتفاق الذي توصلنا إليه بين البلدين"، لكنه أشار إلى أنه فيما يتعلق بالحفاظ على السقف البالغ 15%، سيبذل "أفضل ما لديه دون الحكم المسبق على النتائج".
حتى لو توصل التحقيق في الإنتاج الزائد إلى نتائج غير مواتية لكوريا الجنوبية، فإن هناك فسحة للتفاوض من أجل تأجيل تطبيق الرسوم الجمركية أو تخفيف مستوى الإجراءات. وبحسب معهد البحوث في التجارة والمفاوضات التجارية الدولية بجمعية التجارة الكورية، من بين 14 تحقيقاً بموجب البند 301 أجرته مكتب الممثل التجاري الأمريكي منذ تشكيل إدارة ترامب الأولى عام 2017، تم استكمال 10 منها، وتم فرض رسوم انتقامية فعلية في 5 حالات فقط. في الحالات الأخرى، تم تأجيل تنفيذ الرسوم أو تعديل مستوى الإجراءات من خلال التفاوض مع الدول المعنية.
تعتزم الحكومة استخدام خطة الاستثمارات الأمريكية كورقة لتوسيع هذا الهامش للتفاوض. وكانت كوريا الجنوبية والولايات المتحدة قد اتفقتا في العام الماضي على أن تستثمر كوريا الجنوبية 350 مليار دولار مقابل تخفيض الولايات المتحدة للرسوم الجمركية على المنتجات الكورية من 25% إلى 15%. وقد تم تخصيص 150 مليار دولار لمجالات التعاون البحري والباقي للاستثمارات الاستراتيجية.
تطالب الولايات المتحدة كوريا الجنوبية بتجسيد مشاريع الاستثمار الموعودة في أقرب وقت ممكن. وبالتالي، تُعتبر تسوية التفاصيل الدقيقة للمشاريع من بين البنود الرئيسية لجدول أعمال هذه الرحلة.
قال الوزير بشأن الهدف من الرحلة: "كنت قد ذكرت أننا نفكر في الإعلان عن المشروع في أواخر أغسطس وأوائل سبتمبر، لكن مع اقترابنا من النهاية، برزت قضايا عملية متنوعة وملموسة"، وأضاف: "أجرينا مؤتمرات فيديو واتصالات عملية، لكن كان من الضروري تنظيم الوضع الكلي، وهذا هو السبب في مجيئي".
وردّ الوزير على الملاحظات التي تفيد بأن الولايات المتحدة ضغطت على الحكومة الكورية بتهديد رفع الرسوم الجمركية في حال عدم تسريع تنفيذ الاستثمارات الأمريكية، قائلاً: "لا أعرف عن ذلك"، و"لم أتلقَّ مثل هذا التهديد". كما أصدرت المكتب الرئاسي بياناً قالت فيه: "صحيح أننا طلبنا إحراز تقدم سريع، لكن لا توجد أي إخطارات بشأن رفع الرسوم الجمركية".
يُشار إلى أن المشروع الأول للاستثمار الأمريكي قد يكون بناء محطة كهرباء غازية مركبة في تكساس. وردّ الوزير على سؤال حول ما إذا كانت قطاع الكهرباء الغازية المركبة لا تزال في صدارة الاهتمامات، بقوله: "دعونا ننتظر وننظر"، و"نحن ننظر إلى الوضع الحالي كما تحدثنا عنه في البداية".
كما تثير إقالة المدير السابق لمكتب المفاوضات التجارية بشكل مفاجئ قلقاً إضافياً. وقال الوزير: "التفاوض لا يقوم به فرد واحد، بل تقوم به المنظمة بأكملها"، وأضاف أنه سيتابع العمل بقيادة نائب وزير التجارة بارك جونغ-سونج وآخرين، مؤكداً أنه "سيبذل قصارى جهده لضمان عدم وجود أي فجوة في العمل".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.