هيئة المنافسة توافق شرطياً على اندماج "الدارصان 1" في قطاع البتروكيماويات مع تقييد رفع الأسعار

منظر عام لمجمع الدارصان البتروكيماوي. [الصورة=وكالة يونهاب]

حصل الاندماج الموسوم بـ "الدارصان 1"، وهو النموذج الأول لإعادة هيكلة صناعة البتروكيماويات، على موافقة من سلطات المنافسة. وذلك رغم وجود احتمالية لتقييد المنافسة في السوق، إلا أن ذلك لا يبلغ درجة تبرر رفض الاندماج برمته.

ومع ذلك، فرضت السلطات تدابير إصلاحية تتضمن تقييد أسعار وإمدادات البولي إيثيلين منخفض الكثافة (LDPE) والإيثيلين فينيل أسيتات (EVA) لمدة خمس سنوات قادمة.

أعلنت هيئة المنافسة التجارية العادلة موافقتها الشرطية على الاندماج بين شركات لوتة الكيماويات ولوتة الدارصان البتروكيماوية وهيونداي-داي موتورز أويل بنك وهيونداي-داي موتورز الكيماويات، الذي يندرج ضمن إعادة تنظيم أعمال البتروكيماويات. وذلك بموجب ما أعلنت عنه في العشرين من الشهر الحالي.

يتضمن مشروع الدارصان 1 عملية إعادة هيكلة يقوم فيها هيونداي-داي موتورز الكيماويات بدمج شركة لوتة الدارصان البتروكيماوية، التي تم تأسيسها من خلال فصل مصنع لوتة الكيماويات بالدارصان. وعقب الاندماج، ستحتفظ شركتا لوتة الكيماويات وهيونداي-داي موتورز أويل بنك برصيد 50% لكل منهما من أسهم هيونداي-داي موتورز الكيماويات، مما يعني السيطرة المشتركة عليها.

وبناءً على ذلك، ستتم إدارة مرافق التكسير الكاتاليتي للنفتا (NCC) والمرافق البتروكيماوية الأخرى التابعة لكلا الشركتين، الواقعة في مجمع الدارصان الصناعي بمحافظة جنوب تشونتشيون، على نحو متكامل. وتخطط الشركات لرفع معدل تشغيل المرافق لاستعادة الاقتصاديات الحجمية، وتقليل التكاليف من خلال مشاركة الخدمات وتحسين كفاءة الهياكل التنظيمية المتكررة.

رأت هيئة المنافسة وجود مخاوف من تقييد المنافسة في أسواق البولي إيثيلين منخفض الكثافة والإيثيلين فينيل أسيتات. وذلك لأن عدد العاملين المحليين في السوق سينخفض من أربع شركات تقليدية (هانوا وإل جي ولوتة وهيونداي-داي موتورز) إلى ثلاث شركات فقط بعد الاندماج. وعلى أساس الطاقة الإنتاجية، ستسيطر هانوا على حوالي 50% من السوق، بينما ستسيطر إل جي وهيونداي-داي موتورز على حوالي 25% لكل منهما.

علاوة على ذلك، أفادت نتائج تحقيق الهيئة أن هيونداي-داي موتورز الكيماويات كانت تزود المنتجات بسعر أقل بحوالي 10% مقارنة بالشركات المنافسة. وبات ثمة خطر من أن يؤدي الاندماج إلى اختفاء ضغط المنافسة على الأسعار الذي نشأ عند دخول هيونداي-داي موتورز الكيماويات إلى السوق باعتبارها شركة جديدة.

إضافة إلى ذلك، فإن تقليل عدد الشركات المنافسة نتيجة الاندماج قد يسهل التنسيق السعري بين الشركات المنافسة، مما يفتح الباب أمام احتمالية التواطؤ على رفع الأسعار والتوقف عن الإنتاج. والجدير بالذكر أن هناك سابقة في سوق البولي إيثيلين منخفض الكثافة المحلي في التسعينيات، حيث استمر التواطؤ لمدة عشر سنوات عندما كانت الإفراط في الإمدادات تشكل مشكلة.

ردّاً على ذلك، فرضت هيئة المنافسة شرطاً يقتضي ربط معدل تغير سعر مبيعات البولي إيثيلين منخفض الكثافة والإيثيلين فينيل أسيتات المحلية بمعدل تغير أسعار التصدير على مدى السنوات الخمس القادمة. فإذا ارتفعت أسعار التصدير أو ثبتت، يجب أن لا يتجاوز معدل رفع الأسعار المحلية معدل رفع أسعار التصدير، وإذا انخفضت أسعار التصدير، يجب أن يكون معدل خفض الأسعار المحلية مساوياً أو أكبر من معدل خفض أسعار التصدير.

اختارت هيئة المنافسة أسعار التصدير كمعيار قياسي لأنها رأت أن الأسعار في الأسواق الخارجية، حيث تكون المنافسة أشد حدة من السوق المحلي، تعكس أقرب تقريب لأسعار المنافسة. وفي الوقت الحالي، يقوم مصنع لوتة الكيماويات بالدارصان وهيونداي-داي موتورز الكيماويات بتصدير أكثر من 70% من منتجاتهما الإجمالية.

بخصوص جميع منتجات البولي إيثيلين منخفض الكثافة والإيثيلين فينيل أسيتات التي كانت قيد الإنتاج وقت الاندماج، فُرض شرط يقضي بإمداد العملاء المحليين بالكميات التي يطلبونها. وهذا يهدف إلى منع الأضرار التي قد تنجم عن توقف إنتاج بعض السلع ذات الربحية المنخفضة أو تجنب الطلبات الصغيرة خلال عملية إعادة الهيكلة، خاصة وأن معظم المشترين المحليين هم من أصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة في مجال تصنيع البلاستيك.

لا يجوز لشركات لوتة الكيماويات وهيونداي-داي موتورز الكيماويات وهيونداي-داي موتورز أويل بنك، بموجب المبدأ العام، أن تتشارك معلومات حساسة تتعلق بالمنافسة بشأن البولي إيثيلين منخفض الكثافة والإيثيلين فينيل أسيتات، مثل الأسعار والكميات والتكاليف ومستويات المخزون. غير أنه في حالة وجود ضرورة حتمية مثل عمليات الشراء الفعلية أو البيع بالتجزئة، يمكن للشركات استثناءً أن تتبادل المعلومات شريطة إنشاء آليات تحكم داخلية والحصول على موافقة من هيئة المنافسة.

حددت مدة التدابير الإصلاحية بخمس سنوات. وقال جيون سونغ-بوك، رئيس قسم اختبار الاندماجات والمعاملات التجارية في الهيئة: "على الرغم من أن فترة إعادة الهيكلة تبلغ ثلاث سنوات، فإن التأثير الفعلي على السوق سيكون بعد انتهاء عملية إعادة الهيكلة." وأضاف: "وبعد النظر الشامل في حالة المنافسة من الصين والخارج، رأينا أن خمس سنوات مناسبة. وإذا استمرت مخاوف تقييد المنافسة بعد خمس سنوات، سنقوم بتمديد التدابير الإصلاحية."

بشكل منفصل، تخطط الكيان المندمج هيونداي-داي موتورز الكيماويات للتشاور مع الهيئة وتنفيذ التعاون والمنفعة المتبادلة مع شركائها التجاريين.

من المتوقع أن يكون لهذا القرار تأثير على الفحص اللاحق لمشروع "يوسو 1"، وهو إعادة هيكلة تالية. ويتضمن مشروع يوسو 1 دمج أعمال مواد لوتة الكيماويات الأساسية بيوسو مع أعمال البولي إيثيلين والراتنجات البترولية التابعة لهانوا سوليوشنز بيوسو وأعمال البولي إيثيلين التابعة لدي إل الكيماويات ومصنع يوتشون للتكسير الكاتاليتي. وإذا سارت الأمور كما هو مخطط، ستتولى شركات لوتة الكيماويات وهانوا سوليوشنز ودي إل الكيماويات السيطرة المشتركة على مصنع يوتشون للتكسير الكاتاليتي.

ولا سيما أن سلطات المنافسة أخذت في الاعتبار أنه في حالة تحقيق كل من الدارصان 1 ويوسو 1، ستحدث ارتباطات في الأسهم بين كياني الاندماج بوساطة لوتة الكيماويات، وقد أخذت هذه النقطة في الحسبان أيضاً في فحص الدارصان 1. وقال الرئيس: "الآن أن وضع سوق الدارصان 1 قد تحدد، سيتم بطبيعة الحال مراعاته عند الحكم على يوسو 1." وتابع: "بما أن الشركات المشاركة في يوسو 1 مختلفة، قد يتغير عدد أنواع الأسواق السلعية التي يتعين تحليلها، لكننا سنسعى لإنهاء الفحص في أسرع وقت ممكن."

رحبت الصناعة بموافقة الدارصان 1. فقالت جمعية الصناعات الكيماوية بكوريا: "نتطلع إلى أن يصبح هذا نموذجاً ناجحاً لإعادة هيكلة الصناعة البتروكيماوية باعتباره أول مشروع إعادة هيكلة وفقاً لخريطة الطريق لإعادة هيكلة صناعة البتروكيماويات." وشددت: "نأمل أن تتم المراجعة السريعة للاندماجات التالية أيضاً، لكي تتحقق أهداف إعادة الهيكلة المتعلقة بتحسين القدرة التنافسية للصناعة دون عوائق."



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.