الحكومة والحزب الديمقراطي يعملان على توسيع نطاق الاعتراف بالإقامة الفعلية لأصحاب المسكن الواحد غير المقيمين
تخفيف متطلبات الإقامة المسبقة والحدود الجغرافية قيد النقاش...مخاوف من إضعاف مبدأ الإقامة الفعلية
[الصورة: وكالة يونهاب للأنباء]
تدرس الحكومة توسيع نطاق الاستثناءات المعترف بها كحالات «إقامة فعلية» بهدف تخفيف العبء الضريبي على أصحاب المسكن الواحد غير المقيمين فيما يتعلق بضريبة أرباح التصرف في العقارات. وفي حين يجري النقاش حول الاعتراف بحالات عدم إقامة حتمية مثل رعاية الأطفال والعناية بالأسرة، إلا أن هناك تحذيرات من أن توسيع الاستثناءات قد يزيد من الأعباء الإدارية لتحديد الإقامة الفعلية.
وفقاً للجهات المختصة في 26 من الشهر الحالي، يدرس الحكومة والحزب الديمقراطي تعديلات على مقترح نظام الضرائب للعام 2026 بعد تزايد المعارضة من جانب أصحاب المسكن الواحد غير المقيمين. يتركز التعديل على توسيع نطاق الاعتراف بفترات الإقامة في حسابات ضريبة أرباح التصرف.
كان المقترح الأصلي للحكومة ينص على الاعتراف بفترة إقامة تصل إلى ثلاث سنوات كحد أقصى للأشخاص الذين أقاموا بالفعل لفترة معينة قبل الانتقال إلى منطقة أخرى لأسباب حتمية مثل الالتحاق بالمدرسة أو العمل أو المرض أو الإقامة في الخارج أو رعاية الوالدين.
غير أنه خلال فترة الإخطار التشريعي من الرابع إلى العشرين من الشهر، تلقت وزارة الشؤون القانونية أكثر من عشرة آلاف تعليق من المواطنين. شكلت المعارضة لخطة إعادة هيكلة نظام الضرائب على العقارات، بما في ذلك فرض ضرائب تفاضلية على الممتلكات غير المأهولة بالسكان وإعادة هيكلة خصم الحيازة الطويلة الأجل على أساس الإقامة الفعلية، نسبة كبيرة من هذه التعليقات.
رداً على ذلك، تدرس الحكومة والحزب الحاكم إضافة حالات مثل رعاية الأطفال والعناية بأفراد الأسرة. كما يجري النقاش حول تخفيف متطلب الإقامة المسبقة لمدة سنة واحدة على الأقل وتخفيف متطلبات نقل الإقامة إلى محافظات أخرى. كما يثار الطلب بضرورة الأخذ بعين الاعتبار حالات متعددة من عدم الإقامة التي قد تحدث في الواقع مثل المشاريع المختلفة بجانب إعادة التطوير وإعادة البناء والتجديد والنقل طويل الأجل وتعليم الأطفال ذوي الإعاقة.
تشكل هذه التوجهات موضوع اتفاق في اجتماع رفيع المستوى بين الحكومة والحزب عُقد في الثالث والعشرين من الشهر. قال بارك سونج-جون، الناطق الرسمي الأول للحزب الديمقراطي: «تشكل لدينا رؤية مشتركة بشأن توسيع نطاق الاعتراف بالإقامة الفعلية للأشخاص الذين لم يقيموا لأسباب حتمية، وكذلك بشأن آراء متنوعة أخرى تم طرحها».
لكن الإشكالية تكمن في أن توسيع نطاق الاستثناءات قد يُضعّف القصد السياسي من إعادة هيكلة النظام الضريبي على أساس الإقامة الفعلية. فإذا ضُيّق نطاق الاعتراف، قد يتعرض أصحاب المسكن الواحد الذين اضطروا لمغادرة منازلهم لأسباب حتمية للضرر، لكن إذا اتسع النطاق بصورة مفرطة، قد ينتهي الحال بشريحة كبيرة من الحائزين طويلي الأجل للعقارات في الاستثناءات.
تبقى مسألة التوثيق والإثبات عقدة أخرى. يتعين تحديد كيفية التفريق بين مجرد نقل التسجيل السكاني وبين نقل مقر الحياة الفعلي، وكذلك تحديد المستندات المطلوبة للتحقق من أسباب عدم الإقامة مثل رعاية الأطفال والعناية الطبية وتغيير مقر العمل. كلما توسعت الأسباب المعترف بها، كلما ازدادت الأعباء الإدارية على السلطات الضريبية، وتزايدت احتمالية نشوب نزاعات بين السلطات والمكلفين بالضرائب.
يتوقع أن ينصب محور النقاشات المقبلة على كيفية تصميم فترات الاعتراف والنطاق الجغرافي. يكمن المفتاح في وضع معايير تحافظ على حماية المشترين الفعليين وتحافظ في الوقت ذاته على مبدأ الإقامة الفعلية كأساس للضريبة.
قال كيم جونج-سيك، أستاذ الاقتصاد الفخري في جامعة يونسي: «هناك شريحة من المسنين الذين يقومون بتأجير منازلهم بعد التقاعد والعيش في أماكن أخرى، بينما يعتمدون على إيرادات الإيجار كدخل للتقاعد. إذا تم فرض ضرائب أعلى على غير المقيمين، قد تنخفض دخول التقاعد لهذه الفئة». أضاف: «في ظل المعارضة الشديدة بالفعل لتعزيز ضريبة أرباح التصرف على العقارات عالية الثمن، قد تواجه السياسة معارضة أشد إذا تم تطبيق القيود على أصحاب المسكن الواحد غير المقيمين في الوقت ذاته. إذا كان الهدف السياسي هو خفض أسعار العقارات فائقة الثمن، فمن الضروري توضيح الأهداف السياسية من خلال تركيز النظام الضريبي على هذا الجانب بالتحديد».
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.