إعادة النظر في الإعفاء الأساسي من 900 مليون إلى 1.2 مليار وون... وتوحيد 1.4 مليار وون ضمن الخيارات المطروحة
إعادة مناقشة نسبة القيمة السوقية العادلة وسقف الضريبة... وتوسيع الاستثناءات في ضريبة الأرباح الرأسمالية
بدأت الحكومة بإجراء تعديلات على خطة إصلاحها الضريبي بهدف تخفيض عبء ضريبة الممتلكات الشاملة على صاحب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان مقارنة بمقترحها الأولي. وقد بدأت المراجعة الأساسية للخطة بعد حوالي عشرين يوماً من إعلانها، عندما طالبت أحزاب السلطة الحكومة بوقف النهج الذي يفرّق بين صاحب المسكن الواحد المأهول بالسكان وغير المأهول به.
وبحسب الجهات الحكومية ذات الصلة في الـ 26 من أغسطس/آب الجاري، تدرس وزارة المالية والاقتصاد رفع الإعفاء الأساسي من ضريبة الممتلكات الشاملة لأصحاب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان عن المستوى المقترح في الخطة البالغ 900 مليون وون. وتشمل الخيارات المطروحة تطبيق المستوى الحالي البالغ 1.2 مليار وون، أو مساواته بالإعفاء الممنوح لصاحب المسكن الواحد المأهول بالسكان عند 1.4 مليار وون.
وتتضمن خطة الإصلاح الضريبي لسنة 2026، التي أعلنت عنها الحكومة في الثالث من أغسطس/آب الجاري، رفع الإعفاء الأساسي من ضريبة الممتلكات الشاملة لصاحب المسكن الواحد المأهول بالسكان من المستوى الحالي 12 مليار وون إلى 14 مليار وون، بينما تخفض إعفاء المسكن الواحد غير المأهول بالسكان إلى 9 مليارات وون. والهدف من ذلك هو تركيز المزايا الضريبية على الدافعين الذين يستخدمون منازلهم كمساكن فعلية، مع تقليل المزايا على المنازل المملوكة لأغراض استثمارية.
وأقرت الخطة أيضاً برفع نسبة القيمة السوقية العادلة من مستواها الحالي 60% إلى 70% لكل من أصحاب المسكن الواحد المأهول وغير المأهول بالسكان بحلول سنة 2028. كما اقترحت رفع سقف عبء ضريبة الممتلكات الشاملة من 150% من الضريبة المفروضة في السنة السابقة إلى 200%. وقد أسفر الجمع بين خفض الإعفاء الأساسي ورفع نسبة القيمة السوقية العادلة عن زيادة كبيرة في الضريبة المفروضة على أصحاب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان.
وبحسب حسابات الحكومة، فإن صاحب مسكن واحد غير مأهول بالسكان يبلغ عمره 60 سنة وامتلك المسكن لمدة 10 سنوات، وتبلغ القيمة السوقية لمسكنه 2 مليار وون، ستفرض عليه ضريبة ممتلكات شاملة تبلغ 276 ألف وون في الوقت الحاضر، ترتفع إلى 1.14 مليون وون سنة 2027، وإلى 1.521 مليون وون سنة 2028. وأدركت الحكومة والأحزاب الحاكمة أن الفجوة الضريبية بناءً على المسكن الفعلي أو عدمه قد تصبح كبيرة جداً، مما يستلزم معالجة تصحيحية.
طالبت حزب الديمقراطيين الأكثر شعبية في اجتماع قيادي حكومي حزبي عقد في الـ 23 من أغسطس/آب الحكومة بعدم التمييز بين صاحب المسكن الواحد المأهول وغير المأهول بالسكان في ضريبة الممتلكات الشاملة. وقال زعيم الحزب كيم مين-سوك: "تعديل الإعفاء الأساسي لضريبة الممتلكات الشاملة لأصحاب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان من 1.2 مليار وون إلى 900 مليون وون، وزيادة سقف عبء ضريبة الممتلكات الشاملة إلى 200%، يتطلب تفكيراً عميقاً ودراسة أعمق".
تشمل نقاط إعادة النظر أيضاً رفع نسبة القيمة السوقية العادلة وتوسيع سقف العبء الضريبي. وتطالب الأحزاب الحاكمة باستعادة الإعفاء الأساسي لأصحاب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان إلى 1.2 مليار وون والحفاظ على سقف العبء الضريبي عند مستواه الحالي 150%. ومع ذلك، تركز الحكومة على الخيار الذي يحافظ على مبدأ توفير مزايا أكبر للمقيمين الفعليين، من خلال الحفاظ على فرق في الإعفاء الأساسي بين المأهول بالسكان (14 مليار وون) وغير المأهول (12 مليار وون).
يُتوقع أن يتم تعديل الخصم الخاص للحيازة طويلة الأجل على ضريبة الأرباح الرأسمالية ليركز على المسكن الفعلي، مع الاعتراف الواسع بأسباب عدم المسكن الضرورية والمحتومة. وتقترح خطة الحكومة إلغاء خصم فترة الحيازة اعتباراً من سنة 2029، مع توفير خصم سنوي بنسبة 8% كحد أقصى 80% بناءً على فترة الإقامة الفعلية.
صُممت الخطة الحالية بحيث يتم الاعتراف بفترات عدم الإقامة - مثل الدراسة والعمل والعلاج الطبي والإقامة في الخارج ورعاية الوالدين - كفترات إقامة لمدة تصل إلى 3 سنوات كحد أقصى عند استيفاء شروط معينة. تبحث الحكومة والأحزاب الحاكمة عن إضافة أسباب عدم إقامة أخرى يصعب على دافعي الضرائب تجنبها، مثل الإنجاب وتربية الأحفاد ورعاية الأسرة والتشييد والتجديد.
قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية والاقتصاد كو يون-تشول أمام لجنة الميزانية والحسابات في البرلمان في الـ 24 من أغسطس/آب: "عندما تكون هناك أسباب معقولة لعدم الإقامة، سنعترف بجرأة بفترات الإقامة لحل المشكلة، وسننصت إلى آراء مختلفة من الشعب للتوصل إلى حلول أكثر عقلانية".
أثر القلق من المضاعفات السلبية على مناقشات التعديل أيضاً. فزيادة عبء الضريبة على أصحاب المسكن الواحد غير المأهول بالسكان بشكل موحد قد يؤدي إلى مالكي العقارات تحويل الضرائب إلى الإيجارات أو إخراج المستأجرين الحاليين لاحتلال المسكن مباشرة. وفي المقابل، فإن إلغاء الفرق في الإعفاء الأساسي والاعتراف الواسع بأسباب عدم الإقامة قد يضعف الغرض الأصلي من الإصلاح المتمثل في تقليل المزايا الضريبية للحيازة طويلة الأجل للمنازل عالية القيمة.
تخطط وزارة المالية والاقتصاد لتحديد نطاق التعديلات بعد عكس محتويات التشاور الحكومي الحزبي، ثم تقديم الخطة المعدلة إلى البرلمان بعد الموافقة عليها من قبل اجتماع نواب الوزراء والجلسة الكاملة للمجلس الوزاري في الثالث من سبتمبر/أيلول. غير أن القضايا التي لم تعكس في مرحلة تقديم الحكومة قد تخضع لمزيد من التعديلات خلال عملية فحص البرلمان.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.