من الاستثمار إلى الإنتاج... نظام الحوافز الضريبية الكوري يغير معادلة المصانع

  • ربط الحوافز الضريبية بكميات الإنتاج في 6 قطاعات من أشباه الموصلات والبطاريات... دعم ضريبي حتى بدء تشغيل المصانع

  • استبعاد مراكز البيانات للذكاء الاصطناعي والسيارات الكهربائية واللقاحات من الدعم... فجوات في تصنيف الصناعات الناشئة

الرئيس لي جاي-ميونغ يتحدث في اجتماع مجلس الوزراء المنعقد في المكتب الرئاسي في 1 سبتمبر. [الصورة=وكالة يونهاب الإخبارية]
الرئيس لي جاي-ميونغ يتحدث في اجتماع مجلس الوزراء المنعقد في المكتب الرئاسي في 1 سبتمبر. [الصورة=وكالة يونهاب الإخبارية]


قررت الحكومة توسيع نطاق الدعم الضريبي للمؤسسات ليشمل الإنتاج بالإضافة إلى الاستثمار. وبينما يحصل قطاعا أشباه الموصلات والبطاريات الثانوية على مزايا "الخصم الضريبي على الإنتاج المحلي" (النسخة الكورية من قانون خفض التضخم) بناءً على كميات الإنتاج المحلي، يشير المراقبون إلى وجود فجوات كبيرة في الدعم حيث تم استبعاد مراكز البيانات للذكاء الاصطناعي والسيارات الكهربائية واللقاحات.

وفقاً لمصادر صناعية، وافقت الحكومة في اجتماع مجلس الوزراء بتاريخ 1 سبتمبر على تعديل قانون القيود الضريبية الخاصة الذي يتضمن الخصم الضريبي على الإنتاج المحلي. تشمل القطاعات المستهدفة الطاقة الشمسية والرياح والبطاريات الثانوية وأشباه الموصلات والمواد الأساسية وأجزاء روبوتات الذكاء الاصطناعي، بإجمالي 6 قطاعات. اعتباراً من عام 2027، سيتم خصم رسوم الشركات بضرب كمية الإنتاج والمبيعات المحلية للمنتجات المؤهلة بمبلغ الخصم الأساسي المحدد لكل منتج.

بينما كان نظام الخصم الضريبي على الاستثمار المدمج السابق يقدم تخفيفات ضريبية على أساس مبالغ الاستثمار المنفقة على المصانع والمعدات، فإن النظام الجديد يشترط حدوث إنتاج وبيع فعليين لتقديم الامتيازات. لا يمكن للمؤسسات تطبيق الخصمين على نفس مرافق الإنتاج، لذا يجب عليها موازنة نفقات الاستثمار الأولية مع أحجام الإنتاج المستقبلية وفترات التشغيل لاختيار النظام الأكثر فائدة. يتم تطبيق معامل جغرافي يصل إلى 1.5 مرة على الإنتاج خارج منطقة العاصمة.

من المتوقع أن يستفيد القطاعان اللذان لهما بنية إنتاجية محلية واسعة النطاق مثل أشباه الموصلات والبطاريات الثانوية. وعلى العكس من ذلك، تم استبعاد السيارات الكهربائية المصنعة بالكامل ومراكز البيانات للذكاء الاصطناعي من الدعم. طالب قطاع السيارات بإدراج السيارات الكهربائية، محتجاً بأن الحوافز الضريبية ضرورية لإنتاج السيارات الكاملة من أجل مواجهة الضغط من السيارات الكهربائية الصينية والمطالب الأمريكية بالإنتاج المحلي. كما أوصت صناعة التكنولوجيا الحيوية بتطبيق الخصم الضريبي على الإنتاج على اللقاحات باعتبارها سلعة تتعلق بالأمن الاقتصادي.

يعتبر مراكز البيانات للذكاء الاصطناعي مثالاً بارزاً على حدود النظام الحالي. بموجب التصنيف الصناعي المعياري الكوري، لا تعتبر مراكز البيانات صناعة مستقلة بل تندرج تحت فئات مثل "خدمات الاستضافة والخدمات ذات الصلة"، مما يترك حتى أساس الدعم بدون تنظيم.

عند المقارنة مع النسخة الأمريكية من قانون خفض التضخم، يكون هناك فرق في طريقة الدعم. يسمح الخصم الضريبي الأمريكي على الإنتاج الصناعي المتقدم بتحويل الخصم الضريبي إلى نقد عند استيفاء معايير معينة، في حين لم تتضمن النسخة الكورية آليات للاسترداد المباشر أو التحويل لطرف ثالث. يشير النقاد إلى أن الشركات التي تحقق خسائر من خلال استثمارات أولية كبيرة قد تجد صعوبة في الشعور بالفوائد الضريبية على الفور حتى عند زيادة الإنتاج.

يُقَيَّم توسيع الحكومة للدعم الضريبي ليشمل الإنتاج بأنه تطور في الاستجابة للمنافسة على جذب بنية تحتية تصنيعية محلية. غير أن الآثار الفعلية تتوقف على أي الصناعات والمنتجات سيتم الاعتراف بها باعتبارها "إنتاجاً محلياً". من المتوقع أن تستمر الطلبات الإضافية خلال مراجعة البرلمان والعملية المتتالية للوائح التنفيذية لإدراج قطاعات مستبعدة مثل مراكز البيانات للذكاء الاصطناعي والسيارات الكهربائية واللقاحات.

قال أو مون-سونغ، أستاذ الدراسات الضريبية في جامعة هانيانج للنساء: "يجب أن يركز الدعم على المنتجات والقطاعات المحددة التي تُظهر ضعفاً في البنية الإنتاجية المحلية وتعرّضاً لمخاطر سلسلة الإمداد وتأثيرات إنتاجية إضافية مؤكدة، مع الأخذ في الاعتبار أيضاً أحجام الدعم الضريبي الصناعي القائم عند تحديد الصناعات والمبالغ المستحقة."





* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.