محكمة الاستئناف تؤيد حكم الدرجة الأولى برفض مشروع التلفريق في جبل نانسان بسيول

المحكمة: تغيير الاستخدام الحضري يخالف القانون وتدمير المساحات الخضراء لا يستوفي معايير التغيير

بلدية سيول تعرب عن أسفها: ستة عقود من الاحتكار الخاص والحرمان من تحسين التنقل للمواطنين

• المحكمة: تغيير الاستخدام الحضري يخالف القانون وتدمير المساحات الخضراء لا يستوفي معايير التغيير

• بلدية سيول تعرب عن أسفها: ستة عقود من الاحتكار الخاص والحرمان من تحسين التنقل للمواطنين

قررت محكمة الاستئناف الإدارية بقسمها السابع برئاسة القاضي كوون سون هيونغ في الـ 17 من الشهر الجاري بتأييد حكم الدرجة الأولى في القضية التي رفعتها شركة كوريا تلفريك الصناعية ضد بلدية سيول للطعن في قرار خطة إدارة التطوير الحضري. حصلت شركة كوريا تلفريك الصناعية على ترخيص العمل عام 1961 وبدأت باحتكار تشغيل التلفريق في جبل نانسان منذ عام 1962. التلفريق يتحرك في منطقة جونغ بسيول في هذا اليوم. [الصورة=وكالة يونهاب]

أصدرت محكمة الاستئناف حكماً آخر يقضي بعدم شرعية قرار تغيير الاستخدام الحضري الذي اتخذته بلدية سيول من أجل إنشاء مشروع التلفريق في جبل نانسان.

قررت محكمة الاستئناف الإدارية بقسمها السابع برئاسة القاضي كوون سون هيونغ في الـ 17 من الشهر الجاري تأييد حكم الدرجة الأولى وإصدار حكم بفوز الطرف الشاكي في الدعوى التي رفعتها شركة كوريا تلفريك الصناعية وآخرون ضد بلدية سيول للطعن في قرار خطة إدارة التطوير الحضري. لم يقدم القضاء تفاصيل محددة لأسباب الحكم.

وبناءً على ذلك، توقف مشروع إنشاء التلفريق في جبل نانسان الذي تنفذه بلدية سيول للسنة الثانية على التوالي منذ قرار وقف التنفيذ الصادر عن المحكمة في أكتوبر 2024، ليواجه مرة أخرى عقبة قانونية جديدة.

يدور جوهر النزاع حول قيود الارتفاع المنصوص عليها في قانون الحدائق والمساحات الخضراء وشرعية تغيير الاستخدام الحضري. بموجب القانون الحالي للحدائق والمساحات الخضراء، لا يُسمح بإقامة أي مبان أو منشآت يزيد ارتفاعها عن 12 متراً في المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية. غير أن مشروع التلفريق الذي تقترحه بلدية سيول يتطلب بشكل أساسي تركيب أعمدة وسيطة من الفولاذ بارتفاع يتراوح بين 30 و50 متراً لدعم الكابل.

سعت بلدية سيول للالتفاف حول قيود الارتفاع هذه بتغيير استخدام الأرض من "منطقة طبيعية للحدائق الحضرية" إلى "حديقة نانسان للجوار من حدائق التسهيلات الحضرية". حينها رفعت شركة كوريا تلفريك الصناعية، الشركة المشغلة للتلفريق، دعوى ضد بلدية سيول.

قررت محاكم الدرجتين الأولى والثانية أن تغيير استخدام الأراضي الذي قررته بلدية سيول ينتهك القوانين ذات الصلة. بموجب لائحة قانون الحدائق والمساحات الخضراء، يجب استيفاء معايير صارمة جداً لتغيير أو إلغاء تعيين المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية، بما فيها أن تكون المساحات الخضراء قد تعرضت للتدمير بالفعل وأن تكون قد فقدت بشكل ملموس وظيفتها في الحفاظ على البيئة الطبيعية أو وظيفتها كمساحات للترفيه والراحة.

جادلت بلدية سيول في الجلسات السابقة بأن معايير الإلغاء هذه لا تنطبق عند تغيير المنطقة الطبيعية للحديقة الحضرية إلى حديقة تسهيلات، لكن المحكمة رفضت هذه الحجة.

قالت محكمة الدرجة الأولى إن "المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية وحدائق التسهيلات تخضع لقواعين قانونية مختلفة بشكل صارم وتمثل مفاهيم منفصلة تماماً". وأضافت أن "تغيير المنطقة من منطقة طبيعية للحديقة الحضرية إلى حديقة تسهيلات يجب أن يمتثل بالضرورة لمعايير تغيير أو إلغاء المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية".

تعكس هذه القرارات وجهة نظر مفادها أن حجة بلدية سيول بأن بإمكانها تغيير المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية إلى حدائق تسهيلات متى شاءت لتحقيق أهداف إدارية تفتقر إلى أساس قانوني متين.

تم تشغيل التلفريق في جبل نانسان منذ عام 1962 بعد حصول شركة كوريا تلفريك الصناعية على ترخيص عمل دون حد أقصى للمدة. ظلت الشركة تحتكر تشغيل المشروع لمدة تزيد عن ستة عقود.

سعت بلدية سيول إلى تنفيذ مشروع التلفريق بهدف إنهاء النظام الاحتكاري طويل الأجل للشركة الخاصة وتحسين سهولة التنقل لأكثر من 12 مليون زائر سنوي والفئات الضعيفة من السكان. كشفت البلدية عن خطتها لنقل ما يزيد عن 1600 شخص في الساعة من محطة ميونغ دونغ إلى قمة جبل نانسان على مسافة 832 متراً باستخدام 25 كابينة بسعة 10 أشخاص، إلا أن قرار المحكمة وضع المشروع على حافة الإيقاف.

أعربت بلدية سيول فوراً عن أسفها الشديد من حكم الاستئناف. قالت البلدية إن "هذا الحكم سيؤدي إلى استمرار الحفاظ على النظام الاحتكاري الخاص الذي ساد لمدة ستة عقود ومواصلة تدهور سهولة التنقل للمواطنين".

وزادت البلدية قائلة إنها تعتبر القرار "حكماً لم يعكس بشكل كافٍ إجراءات تغيير خطة إدارة التطوير الحضري والمتطلبات القانونية"، مؤكدة أن "القرار المطعون به يمثل إجراءً إدارياً شرعياً يستوفي شروط تغيير المناطق الطبيعية للحدائق الحضرية". أعلنت البلدية أنها تدرس إمكانية الطعن أمام المحكمة العليا.

من جهتهم، رحبت شركة كوريا تلفريك الصناعية والطلاب من الجامعات القريبة والمنظمات البيئية بالحكم، معتبرين أنه أعاد تأكيد المعايير القانونية الأساسية لمنع التطوير العشوائي والحفاظ على البيئة.

* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.