في أوائل القرن التاسع عشر، استوردت بريطانيا كميات ضخمة من الشاي والحرير والخزف من الصين. لكن حجم صادرات البضائع البريطانية إلى السوق الصينية كان محدوداً. ومع تدفق الفضة المستمر نحو الصين، بدأ التجار البريطانيون ببيع الأفيون الهندي في الصين لسد فجوة عدم التوازن التجاري. عندما صادرت الحكومة القيصرية الأفيون وأتلفته عام 1839، تطورت النزاعات الاقتصادية إلى حرب شهيرة: "حرب الأفيون" - وهي نزاع نشأ من تضارب المصالح الاقتصادية.
بعد مرور 180 عاماً، يصاحب مصطلح "الحرب" الخلافات التجارية بين أكبر قوتين اقتصاديتين في العالم - الولايات المتحدة والصين. غير أن الحرب التجارية الأمريكية الصينية الحالية تستبدل الأسلحة التقليدية - المدافع والأسلحة النارية - بأسلحة جديدة: الرسوم الجمركية والحظر على الصادرات والرقائق الإلكترونية والعناصر الأرضية النادرة. عندما ترفع الولايات المتحدة الرسوم الجمركية، تفرض الصين رسوماً انتقامية؛ وعندما تمنع الولايات المتحدة صادرات التكنولوجيا المتقدمة، تقيد الصين إمدادات المعادن الحرجة. منذ عام 2018، تتبع النزاعات التجارية الأمريكية الصينية نمطاً متشابهاً بشكل مستمر، مما جعل هذا الصراع سمة مألوفة في الأخبار الدولية. غير أن الحرب التجارية الأمريكية الصينية الراهنة تختلف جوهرياً عن حرب الأفيون: بينما افتقرت الصين القيصرية إلى وسائل لكبح جماح بريطانيا، تمتلك كلا الطرفين اليوم الوسائل للضغط على نقاط الضعف لدى الآخر. لذا، بينما يسعيان إلى الضغط على بعضهما البعض، لا يمكنهما إيقاف التبادل التجاري.
أثبتت القمة الأمريكية الصينية التي عقدت في واشنطن في 24 سبتمبر هذه الحقيقة. اتفقت الدولتان على تمديد الهدنة التجارية التي كانت ستنتهي في تشرين الثاني (نوفمبر) إلى 10 يناير 2027، وعلى تفعيل مجلس التجارة الأمريكي الصيني بشكل شامل، بهدف تطبيق رسوم جمركية أقل على سلع بقيمة حوالي 300 مليار دولار لكل طرف.
من وجهة نظر خارجية، يبدو أن الولايات المتحدة والصين "تهدران" بلا تنازلات، مستخدمة الرسوم الجمركية والرقائق الإلكترونية والعناصر الأرضية النادرة كأسلحة. لكن عند الفحص العميق للعلاقات الاقتصادية، يبدو أن الموقف الفعلي أقرب إلى "لن نتركك ذهاباً".
فلماذا يستمر الحوار حول تخفيض الرسوم الجمركية وتوسيع التبادل التجاري بالرغم من استمرار النزاعات؟ السبب يكمن في أن الولايات المتحدة والصين مترابطة بعمق من خلال الأسواق وسلاسل الإمداد والنظام المالي. الدولتان هما منافستان وفي الوقت ذاته أسواق مهمة وموردات حيوية لكل منهما. وفقاً للإحصائيات الأمريكية، استوردت الولايات المتحدة من الصين ما قيمته حوالي 156.4 مليار دولار في الفترة من يناير إلى يوليو من هذا العام، وصدرت إليها حوالي 65.2 مليار دولار. بعد ثمانية أعوام من بدء الحرب التجارية وفي خضم إعادة هيكلة سلاسل الإمداد، لا يزال إجمالي التبادل التجاري بين الطرفين يتجاوز 220 مليار دولار خلال نفس الفترة.
من الصعب إنكار أن الولايات المتحدة استفادت من الصناعة التحويلية الصينية. فقد لعبت السلع الاستهلاكية والسلع الوسيطة الصينية دوراً محورياً في خفض الأسعار في السوق الأمريكية على مدى فترة طويلة. والآثار العكسية للزيادات الجمركية الأخيرة على المستهلكين الأمريكيين تدعم هذه الملاحظة. وفقاً لبيانات أصدرتها باحثون من مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي، ارتفعت أسعار التجزئة للسلع المستوردة الصينية بنسبة 8.5% مقارنة بالعام السابق حتى ديسمبر من عام 2025 بعد رفع الرسوم الجمركية في 2025. كما تحليل أن ما لا يقل عن 30% من الرسوم الجمركية المفروضة على المنتجات الصينية بين أبريل وديسمبر تم تحويلها إلى أسعار المستهلكين.
بالطبع، لم تجلب التجارة مع الصين فوائد حصرية للولايات المتحدة. فقد ألحقت ظاهرة "الصدمة الصينية" ضررها الكبير بالتوظيف والأجور في المناطق الصناعية الأمريكية التي تنافس المنتجات الصينية. تأثرت المناطق الأكثر عرضة للمنافسة من السلع المستوردة الصينية بشكل أكبر. هذا هو السبب في أن الولايات المتحدة لا تستطيع بسهولة إلغاء الرسوم الجمركية حتى مع تزايد العبء على المستهلكين.
الصين أيضاً لا يمكنها أن تتخلى بسهولة عن المكاسب التي تحصل عليها من الولايات المتحدة. تبقى الولايات المتحدة سوقاً استهلاكية ضخمة، والنظام المالي القائم على الدولار يؤثر بشكل هائل على المعاملات الخارجية للشركات والمؤسسات المالية الصينية. تراكمت الصين على مدى فترة طويلة جزءاً كبيراً من الدولارات المكتسبة من الصادرات كاحتياطيات نقدية أجنبية، كما استثمرت في السندات الحكومية الأمريكية. بينما انخفضت حيازات الصين من السندات الأمريكية بشكل كبير من ذروتها التي تجاوزت التريليون دولار، إلا أنها وصلت إلى 618 مليار دولار بحلول نهاية يوليو من هذا العام. على الرغم من أن أنماط الاعتماد المالي المتبادل تتغير، فإن البنية الأساسية التي تجعل من الصعب فصل الاقتصادين على المدى القصير لم تختفِ.
علاوة على ذلك، يمتلك كلا الطرفين "نقاط الاختناق" الحرجة للآخر. تمتلك الولايات المتحدة وسائل للضغط على الصين ليس فقط من خلال الرسوم الجمركية، بل أيضاً عبر الرقائق الإلكترونية المتقدمة ومعدات تصنيع الرقائق والبرامج التصميمية والشبكة المالية القائمة على الدولار. تمتلك الصين نفوذاً لا يمكن للولايات المتحدة استبداله بسهولة من خلال العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحرجة وسلاسل الإمداد التحويلية. وفقاً للمسح الجيولوجي الأمريكي (USGS)، خلال الفترة 2020-2023، كانت نسبة المركبات والمعادن الأرضية النادرة الصينية الأصل من إجمالي استهلاك الولايات المتحدة 67%. بينما بلغت نسبة الجرافيت الطبيعي 43% والأنتيمون 53%. عندما يتسع نطاق "المعادن الحرجة" ليشمل تلك المطلوبة للصناعات المتقدمة والدفاع، يتسع نفوذ سلاسل الإمداد الصينية بشكل أكبر.
الاعتماد المتبادل يمنح كل طرف القوة للالتفاف على الآخر، لكن استخدام هذه القوة يزيد من التكاليف التي يتعين على المستخدم نفسه أن يتحملها. إذا استمرت الولايات المتحدة في فرض الرسوم الجمركية والسيطرة التكنولوجية حتى النهاية، فإن الشركات والمستهلكين الأمريكيين سيتحملون هذه التكاليف. وإذا أفرطت الصين في تسليح موارد مثل العناصر الأرضية النادرة، فقد تعجل بجهود الولايات المتحدة ودول أخرى لإعادة هيكلة سلاسل الإمداد بعيداً عن الصين. لذلك، لا يستطيع أي من الطرفين استخدام الأوراق التي يملكها بحرية كاملة.
"العلاقة الاستراتيجية المستقرة البناءة" ليست معزولة عن هذه الحقائق. اتفقت الدولتان على هذا التعريف للعلاقة خلال قمة بكين في مايو الماضي، وأضافتا هذه المرة مبادئ "الاحترام والعدالة والمساواة". أوضح الرئيس شي جين بينغ أنه يجب جعل التعاون التيار الرئيسي، وإدارة المنافسة ضمن نطاق مناسب، والسيطرة على الخلافات. بينما يمكن اعتبار هذا خطاباً دبلوماسياً، فإن مجلس التجارة ومفاوضات خفض الرسوم الجمركية معاً يؤكدان على الأقل أن الدولتين تبنيان آليات لوقف فرار التنافس من السيطرة.
المنافسة الأمريكية الصينية لن تنتهي في المدى القصير. ستتصاعد الخلافات حول الرقائق الإلكترونية والذكاء الاصطناعي والسيارات الكهربائية والبطاريات والعناصر الأرضية النادرة وسلاسل الإمداد في المستقبل. ذلك لا يعني، مع ذلك، أن يُنظر إلى العلاقة على أنها تتجه نحو الحرب بين قوتين عظميين. بينما لا يمكن ضمان أن الاعتماد المتبادل العميق سيمنع الحرب، فإن قطع العلاقات بين الدولتين سيكلف كليهما ثمناً غالياً. هذا هو السبب الذي يجعل من الصعب تطبيق "فخ ثوكيديدس" أو نموذج "حرب الأفيون" على العلاقات بين الدولتين بشكل مباشر.
لذلك، فإن جوهر الحرب التجارية الأمريكية الصينية لا يهدف إلى تدمير الخصم، بل يشبه بدلاً من ذلك المنافسة على المصالح بهدف تعديل شروط الاعتماد المتبادل لصالح أحد الطرفين. إنها علاقة متناقضة بين "أصدقاء مزيفين"، حيث يرفعان الرسوم الجمركية ثم يتفاوضان، ويفرضان قيوداً على الصادرات ثم يعودان للتبادل، وفي الوقت ذاته يحضران وسائل العقوبات بينما يبنيان أطراً للحوار.
قتصرت مناقشات خفض الرسوم الجمركية هذه المرة على البنود غير الحساسة، مع استبعاد الرقائق الإلكترونية والسيارات الكهربائية. تستمر الدولتان في التبادل التجاري بينما ترسم خطاً واضحاً في المجالات التي تنطوي على الأمن والمنافسة التكنولوجية. ينبغي لكوريا الجنوبية أن تركز على الحدود بين المجالات الحساسة وغير الحساسة. لا ينبغي أن تنجرف وراء نبرة عدم الانسجام السطحية والسلوك الصراعي بين الطرفين، بل يجب أن تقرأ بدقة ما تسيطر عليه الدولتان وما تتبادلانه ضمن هيكل الاحتواء المتبادل الكامن وراء السطح. فقط بهذه الطريقة يمكن إيجاد فرص الفائدة والدور الوسيط على هذا الخط الفاصل.
السيرة الذاتية الرئيسية للكاتب
▲ باحث بمختبر الذكاء الاصطناعي بمركز أبحاث كيونغي ▲ أستاذ مساعد بقسم الاستراتيجية والمعلومات بجامعة هانيانغ ▲ عضو بلجنة الحكومات المحلية بلجنة المجتمع الأساسي الرئاسية ▲ عضو لجنة تقييم المؤسسات الخارجية بمجلس أبحاث العلوم الاقتصادية والإنسانية والاجتماعية
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.