الهدف السنوي 96 ألف وحدة سكنية.. بدء تشييد 13,293 وحدة فقط من أصل 51,783 وحدة من المشاريع الإنشائية
209,270 وحدة سكنية معتمدة المشروع ولم يبدأ تشييدها.. تأخير متوسط 12.8 شهراً في العقود الأولية
توقعات بارتفاع الديون إلى 372.8 تريليون وون بحلول 2030.. مسؤول هيئة الإسكان يطالب بدعم مالي وإضافة كوادر
تواجه هيئة الإسكان والأراضي الكورية (LH)، الجهاز التنفيذي الرئيسي لسياسة الحكومة في توفير الإسكان، تحديات جسيمة تتمثل في توسيع العرض وتحسين الهيكل المالي وتعزيز القوى العاملة وإعادة هيكلة الجهاز الإداري بالتزامن. أعلنت الهيئة عن نية بدء تشييد 96 ألف وحدة سكنية على الصعيد الوطني خلال هذا العام، لكن معدل البدء الفعلي للمشاريع الإنشائية بلغ 25.7% فحسب حتى أوائل أكتوبر. وفي سياق تراكم التأخيرات في المشاريع القائمة، ظهرت معارضة داخلية تجاه خطة الحكومة لفصل الهيئة، مما يشكل متغيراً إضافياً قد يؤثر على سرعة الإمدادات.
ركزت جلسة الاستجواب البرلماني بلجنة الأراضي والنقل والمرافق بالبرلمان الكوري في 12 أكتوبر على قضايا تأخر إمدادات الإسكان وزيادة الديون وإعادة الهيكلة والنقص في القوى العاملة. طرح النواب من جميع الجهات السياسية أسئلة مركزة حول ما إذا كانت الهيئة تملك الهيكل التنظيمي والموارد المالية اللازمة لتنفيذ الدور الموسع الذي أسندته إليها الحكومة في مجال الإمدادات السكنية.
وضعت الهيئة خطة لبدء تشييد 96 ألف وحدة سكنية على الصعيد الوطني هذا العام، بما فيها 86 ألف وحدة في منطقة العاصمة. تتضمن الاستراتيجية توسيع حجم المشاريع التي تقوم بتنفيذها الهيئة مباشرة بدلاً من بيع الأراضي العامة للقطاع الخاص، مع تقصير فترة المشاريع من خلال التعامل المتوازي مع إجراءات الترخيص والتعويضات والهدم وتجهيز الموقع.
أعاد رئيس الهيئة لي سونغ-هون التأكيد في هذا اليوم على التزام الهيئة قائلاً: "سنعمل على توفير مزيد من الإسكان العام بسرعة أكبر للمساهمة في استقرار سوق الإسكان".
غير أن سرعة البدء الفعلي تتخلف كثيراً عن الأهداف المحددة. حتى الثاني من أكتوبر الجاري، بلغت كمية المشاريع الإنشائية التي بدأت الهيئة تشييدها 13,293 وحدة فقط، أي ما يعادل 25.7% من الهدف السنوي البالغ 51,783 وحدة. لتحقيق الهدف بنهاية العام، يجب على الهيئة بدء تشييد 38,490 وحدة إضافية خلال الأشهر المتبقية.
أبدى الرئيس اعتقاده بأن الهيئة قادرة على تحقيق الهدف بنهاية العام دون مشاكل، قائلاً: "رغم نقص الإنجازات حالياً، فإن الحسابات تشير إلى أننا قادرون على تحقيق الهدف".
أضاف: "معظم الكميات المخطط لها حالياً في مرحلة اختيار المقاول بواسطة مكتب المشتريات الحكومي، وعندما ينتهي اختيار المقاول يمكن البدء الفوري بالتشييد، وكمية الأعمال الجاهزة للبدء كبيرة جداً. كما أن مشاريع مشاركة القطاع الخاص اقتربت من الانتهاء من اختيار المقاول الأول، مما يسمح بالبدء بتشييد كميات كبيرة خلال نوفمبر أو ديسمبر".
غير أنه اعترف بمشكلة تركز أعمال البدء في نهاية العام، قائلاً: "ما نأسف له هو تركز الكميات في نهاية العام"، معلناً عن دراسة خيارات لتوزيع جدول الإمدادات في المستقبل.
بالإضافة إلى أهداف الإمدادات لهذا العام، تشكل كميات التأخير المتراكمة من المشاريع السابقة عبئاً آخر. حتى أغسطس الماضي، بلغت الوحدات السكنية المعتمدة المشروع ولم يبدأ تشييدها بعد 209,270 وحدة على الصعيد الوطني. أما الكميات التي حصلت على الموافقة قبل عام 2022 ولم تبدأ التشييد بعد فتصل إلى 23,802 وحدة.
لتسريع وتيرة الإمدادات، تحتاج الهيئة إلى موظفين لدعم جهودها التنظيمية، غير أن عدد الموظفين بها انخفض في الواقع.
في عام 2020، عندما كان الهدف السنوي لإمدادات الإسكان حوالي 60 ألف وحدة، بلغ عدد الموظفين الدائمين بالهيئة حوالي 7,100 موظف، بينما انخفض العدد الحالي إلى 6,398 موظف. في المقابل، زادت كمية الإمدادات التي يتعين على الهيئة تولي تنفيذها مباشرة وتنوع أنواع المشاريع.
قال الرئيس: "زادت كميات المشاريع وأصبحت الأنواع معقدة للغاية، وهذا يتطلب توظيفاً واسع النطاق". أضاف أنه يطلب من الحكومة زيادة فاعلة في تعيين الموظفين.
العبء المالي يشكل تحدياً أكبر. يتوقع أن تزداد ديون الهيئة من حوالي 197 تريليون وون هذا العام إلى 372.8 تريليون وون بحلول عام 2030. يعود السبب إلى الانتقال من نموذج بيع الأراضي العامة للقطاع الخاص إلى نموذج قيام الهيئة مباشرة بتشييد الإسكان، مما يضطرها للتحمل الأول لتمويل تجهيز الأراضي والبناء.
يضاف إلى ذلك أن الارتفاع الحاد الأخير في تكاليف البناء يقلل من ربحية مشاريع التطوير.
قال الرئيس: "ارتفعت الأسعار بشكل كبير على مدى سنوات، لكن تكاليف البناء ارتفعت أكثر من ذلك. فقد ارتفعت بنسبة تقارب 50%، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف بناء الشقق، وبالتالي حتى عند تنفيذ مشاريع تطوير فإن الأرباح المحققة ليست كبيرة".
أضاف: "عند تحليل الوضع، نرى أن معدل زيادة الديون سريع وسرعة التعافي بطيئة"، معلناً أنه يطلب من الحكومة تقديم دعم مالي.
في سياق منفصل، أصبحت الخسائر الهيكلية من عمليات الإسكان الإيجاري نقطة خلاف في جلسة الاستجواب. ارتفعت الخسائر من عمليات الإيجار لدى الهيئة من 1.79 تريليون وون عام 2021 إلى 2.73 تريليون وون العام الماضي. أشار المتخصصون إلى أن توسيع إمدادات الإسكان العام الإيجاري في المستقبل قد يفاقم العبء المالي على الهيئة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
