استثمار تريليون و960 مليار وون في إعادة التطوير الحضري...إعادة تنفيذ مشاريع التطوير في 177 منطقة ملغاة
![مديرة قطاع الإسكان بمدينة سيول بالوكالة، مينج نو-جون، تعقد مؤتمراً صحفياً حول الكتاب الأبيض لتوفير الإسكان في 16 من الشهر الجاري بمركز مدينة سيول. [الصورة=وكالة الأنباء الموحدة]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/16/20261016103012899837.jpg)
أعلنت حكومة مدينة سيول أن إلغاء مناطق التطوير السابقة والتركيز على سياسات إعادة التطوير الحضري القائمة على الحفاظ على التراث أضعفت الأساس لتوفير الوحدات السكنية، وأطلقت خطة لدفع الاستحداث في مشاريع التطوير العمراني بهدف تحقيق استهداف 310 آلاف وحدة سكنية بحلول عام 2031.
أعلنت حكومة مدينة سيول في 16 من الشهر الجاري عن نيتها إصدار كتاب أبيض بعنوان "تقييم وتأمل: عشرون سنة من سياسات توفير الإسكان في سيول" يحلل سياسات توفير الإسكان على مدى العقدين الماضيين.
يركز الكتاب الأبيض على تسليط الضوء على تقليص أساس توفير الوحدات السكنية جراء إلغاء مناطق التطوير السابقة، وعدم كفاية العائد من الاستثمارات المالية في مشاريع إعادة التطوير الحضري، من ناحية، وعلى إنجازات سياسات تفعيل مشاريع التطوير العمراني المنفذة منذ عام 2021 من ناحية أخرى.
بناءً على بيانات حكومة مدينة سيول، تم إلغاء 389 منطقة تطوير من إجمالي 683 منطقة في مدينة سيول ما بين عامي 2012 و2020، أي بنسبة 57 في المائة تقريباً. وقدّرت الحكومة أن هذا الإجراء أسفر عن فقدان فرص توفير حوالي 430 ألف وحدة سكنية. وفي الوقت الحالي، تعاد تنفيذ مشاريع تطوير في 177 منطقة من المناطق الملغاة. واستناداً إلى هذه الأرقام، قيّمت حكومة سيول أن إلغاء مناطق التطوير في ذلك الوقت فشل في تلبية احتياجات تحسين بيئة المعيشة في المناطق السكنية القديمة.
أورد الكتاب الأبيض أيضاً حالات أظهرت نقصاناً في إجراءات جمع آراء السكان المحليين. صنّفت حكومة سيول 66 منطقة من المناطق الـ 389 الملغاة قد تم إلغاؤها بسلطة حكومية مباشرة دون إجراء استطلاع لآراء السكان، و264 منطقة أخرى أجريت لها استطلاعات لآراء السكان لكن شابتها بعض المشاكل الإجرائية. أما الـ 59 منطقة المتبقية فشملت حالات كان السكان يرغبون فيها بمتابعة المشاريع لكن تم إلغاؤها بسبب سياسات مثل قانون انتهاء المهلة الزمنية للتطوير.
على سبيل المثال، تم إلغاء سبع مناطق تطوير في منطقة "تشانغسين وسونغين" المعينة للتطوير المسرّع و"منطقة سجك 2" دون إجراء استطلاع لآراء السكان. وفيما يتعلق بـ "منطقة جانغوي 15"، لم تتم عملية البريد بشكل صحيح لبعض مالكي الأراضي، بينما بلغت نسبة المشاركة في التصويت للسكان في "منطقة شينغيل 1" مجرد 12 في المائة، وفقاً لبيان حكومة سيول.
حللت حكومة سيول أن هذا التحول في السياسة أثّر أيضاً على الانخفاض اللاحق في حجم المشاريع المستحدثة في مشاريع التطوير العمراني. انخفضت حجم المشاريع المستحدثة في سيول من متوسط سنوي قدره 29 ألف وحدة سكنية خلال الفترة 2016-2020 إلى متوسط سنوي قدره 15 ألف وحدة خلال الفترة 2021-2025، أي بانخفاض نسبته حوالي 48 في المائة. أوضحت الحكومة أن العملية من تحديد منطقة تطوير إلى بدء المشروع تستغرق وقتاً طويلاً، مما يعني أن تأثير إلغاء المناطق السابقة وانخفاض التحديدات الجديدة ظهر بشكل متأخر.
تناول الكتاب الأبيض أيضاً تقييماً لسياسات إعادة التطوير الحضري السابقة. وفقاً لبيانات حكومة سيول، تم استثمار حوالي 911 مليار وون في مشاريع تفعيل إعادة التطوير الحضري، وحوالي 185 مليار وون في مشاريع تحسين بيئة المعيشة، بإجمالي قدره تريليون و960 مليار وون. أشارت الحكومة إلى أن كفاءة الاستثمار المالي السابق انخفضت لأن بعض المناطق شهدت الانتقال من مشاريع إعادة التطوير الحضري إلى مشاريع التطوير العمراني.
تضمّن الكتاب الأبيض أيضاً سياسات تخفيف القيود على مشاريع التطوير العمراني وتوسيع أساس التوفر، التي نفذت بعد توليّ مينج نو-جون منصب رئيس البلدية في عام 2021.
أوضحت الحكومة أنها حسّنت إجراءات تحديد مناطق التطوير من خلال إلغاء "مؤشر الملاءمة السكنية" وإدخال "نظام التخطيط الموحد السريع"، وسهّلت شروط تنفيذ المشاريع من خلال معاملات تصحيح معدل العائد وقبول معدل الكثافة الحالية. منذ عام 2022، بدأت أيضاً تنفيذ مشاريع "مويا هاوسز" و"مويا تاون" الموجهة للمناطق السكنية منخفضة الارتفاع والقديمة التي يصعب فيها إجراء إعادة تطوير واسعة النطاق.
نتيجة لذلك، ارتفع عدد تحديدات مناطق التطوير الجديدة خلال الفترة 2021-2025 إلى 172 منطقة، وهو ما يمثل ضعف الـ 77 منطقة المحددة خلال الفترة السابقة 2016-2020. غير أن تحديد منطقة تطوير يتطلب مراحل متابعة أخرى قبل أن تترجم إلى مشاريع مستحدثة فعلية أو انتقال السكان، بما فيها تأسيس رابطات المطورين والحصول على تصاريح تنفيذ المشاريع والحصول على موافقات خطط التوزيع والإدارة.
تخطط حكومة سيول لتعجيل فترات الحصول على التراخيص والتصاريح لمشاريع التطوير العمراني وتحسين الجدوى الاقتصادية والإدارة الشفافة، بهدف استحداث 310 آلاف وحدة سكنية بحلول عام 2031.
قالت مينج نو-جون، مديرة قطاع الإسكان بمدينة سيول: "الهدف من هذا العمل هو التحقيق الدقيق من خلال الإحصائيات والأدلة العلمية في الحالات الماضية وتوثيقها وتسجيلها حتى لا نكرر الأخطاء ذاتها". وأضافت: "أعددنا هذا الكتاب الأبيض لإطلاع المواطنين على أسباب نقص التوفر الحالي وتقديم اتجاهات التطور لسياسات توفير الإسكان في مدينة سيول".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.