الانتخابات النصفية الأمريكية قبل 7 أيام: هل يتراجع زخم ترامب؟ مستقبل السياسات الجمركية والحرب على إيران

حتى لو استعادت الحزب الديمقراطي السيطرة على الكونغرس، فإن صلاحيات الإدارة في الشؤون الخارجية والتجارة ستبقى صعبة التقييد

بدلاً من ذلك، قد يعزز الكونغرس رقابته ومراقبته، مما يفرض ضغوطاً سياسية على ترامب

• حتى لو استعادت الحزب الديمقراطي السيطرة على الكونغرس، فإن صلاحيات الإدارة في الشؤون الخارجية والتجارة ستبقى صعبة التقييد

• بدلاً من ذلك، قد يعزز الكونغرس رقابته ومراقبته، مما يفرض ضغوطاً سياسية على ترامب

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يلقي خطاباً انتخابياً لدعم الانتخابات النصفية في 25 تشرين الأول (أكتوبر) الجاري بالتوقيت المحلي في مركز ماكموران بليس للرياضة والترفيه في بورت هورون بولاية ميشيغان. [الصورة: وكالة أسوشيتد برس/يونهاب نيوز]

تبرز الانتخابات النصفية الأمريكية المقررة في الثالث من تشرين الثاني (نوفمبر) كمحطة فاصلة قد تؤثر على السياسات الاقتصادية والتجارية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب. وفي الوقت الذي تتسع احتمالات استعادة الحزب الديمقراطي السيطرة على مجلس النواب، يبقى السؤال عما إذا كان بوسعه السيطرة على مجلس الشيوخ أيضاً هو أكبر متغير. غير أن التوقعات تشير إلى أنه حتى لو تمكن الديمقراطيون من تحقيق السيطرة البرلمانية، فإن صلاحيات الرئيس وحق النقض (الفيتو) سيجعلان من الصعب إحداث تغييرات سريعة في سياسات الرسوم الجمركية أو الحرب على إيران.

أشار معهد تشاتام هاوس البريطاني في تقرير صادر في 22 تشرين الأول (أكتوبر) إلى أن صلاحيات تقرير السياسة الخارجية الأمريكية تتركز في الإدارة، وبالتالي فإن السياسات الخارجية والتجارية الكبرى مثل الرسوم الجمركية والحرب على إيران ستشهد صعوبة في التغير الجذري خلال فترة قصيرة حتى بعد الانتخابات النصفية.

على العكس من ذلك، تُظهر التصريحات العلنية للرئيس ترامب احتمالية استمرار موقف صارم إزاء الرسوم الجمركية وقضايا الحرب. فقد أعلن الرئيس ترامب في 25 تشرين الأول (أكتوبر) بالتوقيت المحلي في مقابلة مع قناة فوكس نيوز عن إمكانية فرض رسوم جمركية إضافية قد تصل إلى 50 في المئة إذا لزم الأمر لحماية الصناعة الأمريكية للسيارات، كما أعرب عن استمراره الضغط على إيران مؤكداً على ضرورة الاختيار بين التوصل إلى اتفاق أو اتخاذ إجراءات عسكرية إضافية.

من المتوقع أن تستمر الشكوك حول سياسة الرسوم الجمركية حتى بعد الانتخابات النصفية. فالمسألة تخضع لعوامل متعددة منها تكوين الكونغرس ليس فقط، بل أيضاً قرارات المحاكم وتجاوب الإدارة والضغط السياسي الناجم عن الأعباء الاقتصادية على المواطنين.

تمنح الدستور الأمريكي الكونغرس صلاحيات فرض الرسوم الجمركية وتنظيم السياسات التجارية. عند استحواذ الديمقراطيين على الأغلبية البرلمانية، يمكنهم السعي من خلال التشريعات إلى إلغاء بعض الرسوم الجمركية أو تعديل معدلاتها، أو المطالبة بموافقة الكونغرس على أي رسوم جمركية إضافية تفرضها الإدارة. غير أن تحقيق هذه الأهداف عملياً يبدو صعباً جداً.

يكمن التعقيد في أن الرئيس يمتلك حق النقض (الفيتو) على أي قانون. ولتجاوز الفيتو الرئاسي، يلزم الحصول على موافقة ثلثي أعضاء مجلسي النواب والشيوخ معاً. حتى لو أصبح الديمقراطيون الأغلبية، فإن تحقيق هذا الحد من الأصوات دون دعم الجمهوريين قد يكون مستحيلاً عملياً.

لا يسهل كذلك التوصل إلى توافق بين الطرفين. فقد أشار معهد تشاتام هاوس إلى أنه على مدى السنوات العشر الماضية، لم يتمكن المعارضون لسياسات الرسوم الجمركية والتجارة التي يتبناها الرئيس من تقديم بديل يحصل على دعم فئوي عابر للأحزاب.

أكد وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت في بيان له قبل يوم من الآن عبر وكالة رويترز أن الصلاحيات الجمركية المتاحة للإدارة قوية جداً، مؤكداً أن نطاق قدرة الكونغرس بقيادة الديمقراطيين على وقف سياسات إدارة ترامب محدود جداً.

علاوة على ذلك، حتى لو أوقفت المحكمة العليا الفيدرالية الأساس القانوني لبعض الإجراءات الجمركية، يمكن لإدارة ترامب أن تسعى إلى سياسات جمركية جديدة بموجب قوانين أخرى مثل البند 301 من قانون التجارة والبند 232 من قانون توسيع التجارة.

مع ذلك، من الممكن أن يعزز الكونغرس رقابته على الإدارة ويفرض عليها ضغوطاً سياسية. وأشار ويليام ألين لينسي، المستشار الأول في معهد دراسات الاستراتيجية الدولية الأمريكي (سيسيس)، إلى أن الكونغرس يمكنه أن يثقل كاهل سياسات الرسوم الجمركية للإدارة من خلال جلسات استماع وتحقيقات وطلبات تقديم الوثائق.

لا يُتوقع أيضاً أن تنهي الحرب على إيران فوراً أو أن تهدأ التوترات العسكرية بعد الانتخابات النصفية مباشرة. يمتلك الكونغرس أداتين رئيسيتين للتحكم في الحروب: قانون سلطات الحرب وصلاحيات الميزانية. ينص قانون سلطات الحرب على ضرورة موافقة الكونغرس على أي عمليات عسكرية تتجاوز مدة زمنية معينة. غير أن الرئيس يمكنه ممارسة حق النقض (الفيتو)، مما يجعل فرض قيود فعلية أمراً صعباً. يمكن أيضاً للكونغرس أن يسعى لخفض ميزانية الحرب من خلال السيطرة على ميزانية الدفاع، لكن هذا الأسلوب لم يُطبق فعلياً حتى الآن.



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.