توسع المناطق التجريبية من 17 إلى 35 منطقة بميزانية سنوية قدرها 1.1657 تريليون وون
معدل التقدم بطلبات المشاركة في الدورة الثالثة ينخفض إلى 65.4% بانخفاض 9.2 نقطة مئوية عن الدورة السابقة
من بين 16 منطقة تأمل في المشاركة في محافظات كيونجبوك وكيونجنام، لا تدعم الحكومة المحلية سوى منطقتين
![مبنى وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء في مركز حكومي بمدينة سيجونج بكوريا الجنوبية، 2023/10/13 [الصورة: المصور يو تاي-جيل من وكالة أجو نيوز]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/05/20261105105651161795.jpg)
مبنى وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء في مركز حكومي بمدينة سيجونج بكوريا الجنوبية، 2023/10/13 [الصورة: المصور يو تاي-جيل من وكالة أجو نيوز]
يسعى الحكومة إلى توسيع البرنامج التجريبي للدخل الأساسي في المناطق الريفية والساحلية بما يقارب المضاعفة، غير أن معدل مشاركة السلطات المحلية سجل تراجعاً ملحوظاً. وتبرز المشكلة الهيكلية المتمثلة في تزايد عبء الإنفاق المالي المحلي رغم زيادة التمويل الحكومي كمعوق أساسي أمام توسع البرنامج.
وبحسب ما أفادت به وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء في الخامس من نوفمبر، تقدمت 34 منطقة من أصل 52 منطقة مؤهلة بطلبات للمشاركة في استدعاء الدورة الثالثة لبرنامج الدخل الأساسي الريفي والساحلي لعام 2027. وبلغت نسبة التقدم 65.4%، أما معدل المنافسة فكان 1.9 إلى 1.
في المقابل، شهدت الدورة الأولى من الاستدعاء العام في السنة الماضية تقدم 49 منطقة من أصل 69 بمعدل منافسة بلغ 8.2 إلى 1. وفي الدورة الثانية من هذا العام، تقدمت 44 منطقة من أصل 59 بمعدل منافسة ارتفع إلى 8.8 إلى 1. وهكذا انخفض معدل المنافسة بشكل حاد من أكثر من 8 إلى 1 في الدورتين السابقتين إلى 1.9 إلى 1 في هذه الدورة.
وعلى الرغم من أن عدد المناطق المختارة حديثاً ارتفع إلى حوالي 18 منطقة، إلا أن انخفاض معدل التقدم يثير القلق. فالواقع يشير إلى أنه حتى لو أبدت منطقة اهتماماً بالمشاركة، فإن عجزها عن تأمين التمويل المحلي يجعل تخطي حد الاستدعاء العام أمراً صعباً للغاية.
في محافظة كيونجبوك، قدمت 7 مناطق من أصل 8 مناطق مؤهلة حديثاً طلبات الاشتراك باستثناء منطقة أولليونج، لكن حكومة المحافظة تعهدت بتمويل محلي لمنطقة واحدة فقط. وقدرت الحاجة إلى تمويل محلي بحوالي 1.2 تريليون وون لدعم جميع المناطق السبع. وقررت حكومة المحافظة في النهاية دعم منطقة واحدة فقط بسبب قيود مالية، مع توقع تكلفة محلية تبلغ حوالي 13.2 مليار وون لكل منطقة مختارة.
وفي محافظة كيونجنام، أبدت جميع المناطق التسع المؤهلة حديثاً رغبتها في المشاركة، لكن حكومة المحافظة أوصت بمنطقة سانشونج فقط. وكان السبب هو أن اختيار جميع المناطق التسع سيفرض عبء نفقات محلية سنوية يتجاوز 1.9 تريليون وون. وتطالب حكومة محافظة كيونجنام برفع نسبة التمويل الحكومي إلى أكثر من 80%.
خطط الحكومة لرفع نسبة التمويل الحكومي من 40% إلى 50% في الميزانية المعدة للسنة المالية القادمة. أما النسبة المتبقية وهي 50%، فستتحملها المحافظات والمناطق بنسبة 25% لكل منها. وحتى لو كانت لدى المنطقة القدرة على تحمل نفقات محلية أكبر، فإن عجز المحافظة عن تأمين التمويل المقابل قد يحد من مشاركتها في البرنامج.
وأوضح مسؤول من حكومة محافظة كيونجبوك قائلاً: "النظام الحالي يتطلب من السلطات المحلية تحمل 50% من تكاليف البرنامج، بحيث تتقاسم المحافظة والمناطق هذه النسبة بالتساوي. بعض المناطق لديها القدرة المالية لزيادة نسبة مساهمتها المحلية والمضي في البرنامج، لكن إذا لم تخصص المحافظة الميزانية المطلوبة بالنسبة المحددة، فسيصبح من الصعب على المنطقة المشاركة." وأضاف: "عندما يتم اختيار عدة مناطق في نفس الوقت، يتسع عبء النفقات المحلية بشكل كبير. وقد طلبنا من الحكومة رفع نسبة التمويل الحكومي في الوقت ذاته، وأن تسمح للمحافظات والمناطق بتعديل نسب تقاسم النفقات المحلية وفقاً لظروفهما المالية."
ومع توسع البرنامج، ظهرت مخاوف من احتمال تقليص البرامج الاجتماعية الأخرى في السلطات المحلية.
وسيتم توسيع نطاق المناطق المستهدفة في البرنامج التجريبي للدخل الأساسي الريفي والساحلي من 17 منطقة حالية إلى حوالي 35 منطقة. كما تمت مراجعة الميزانية الحكومية المخصصة لهذا الغرض بزيادة قدرها 861.06 مليار وون عن خطة التعديل للسنة الحالية، لتصل إلى إجمالي 1.16576 تريليون وون.
وحللت مكتب اقتراحات الميزانية والسياسة بالبرلمان أن زيادة السكان المستهدفين من 521,000 نسمة إلى 1,294,000 نسمة ستترتب عليها زيادة إجمالية عبء النفقات المحلية بما يقارب 2.07 مرة. وأشار المكتب أيضاً إلى احتمال تقليص برامج اجتماعية موجودة أو تقليل الإنفاق على دعم الفئات الضعيفة من أجل تمويل الدخل الأساسي.
وأوضح مسؤول من وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء: "عند اختيار المناطق الجديدة، ستأخذ الوزارة في الاعتبار بشكل شامل الأوضاع المالية للسلطات المحلية وسبل تأمين التمويل المحلي وخطط تنفيذ البرنامج. وستستمر الوزارة في التنسيق مع البرلمان والسلطات المالية بشأن الوسائل الممكنة لتخفيف العبء المالي على السلطات المحلية."
وبحسب ما أفادت به وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء في الخامس من نوفمبر، تقدمت 34 منطقة من أصل 52 منطقة مؤهلة بطلبات للمشاركة في استدعاء الدورة الثالثة لبرنامج الدخل الأساسي الريفي والساحلي لعام 2027. وبلغت نسبة التقدم 65.4%، أما معدل المنافسة فكان 1.9 إلى 1.
في المقابل، شهدت الدورة الأولى من الاستدعاء العام في السنة الماضية تقدم 49 منطقة من أصل 69 بمعدل منافسة بلغ 8.2 إلى 1. وفي الدورة الثانية من هذا العام، تقدمت 44 منطقة من أصل 59 بمعدل منافسة ارتفع إلى 8.8 إلى 1. وهكذا انخفض معدل المنافسة بشكل حاد من أكثر من 8 إلى 1 في الدورتين السابقتين إلى 1.9 إلى 1 في هذه الدورة.
وعلى الرغم من أن عدد المناطق المختارة حديثاً ارتفع إلى حوالي 18 منطقة، إلا أن انخفاض معدل التقدم يثير القلق. فالواقع يشير إلى أنه حتى لو أبدت منطقة اهتماماً بالمشاركة، فإن عجزها عن تأمين التمويل المحلي يجعل تخطي حد الاستدعاء العام أمراً صعباً للغاية.
في محافظة كيونجبوك، قدمت 7 مناطق من أصل 8 مناطق مؤهلة حديثاً طلبات الاشتراك باستثناء منطقة أولليونج، لكن حكومة المحافظة تعهدت بتمويل محلي لمنطقة واحدة فقط. وقدرت الحاجة إلى تمويل محلي بحوالي 1.2 تريليون وون لدعم جميع المناطق السبع. وقررت حكومة المحافظة في النهاية دعم منطقة واحدة فقط بسبب قيود مالية، مع توقع تكلفة محلية تبلغ حوالي 13.2 مليار وون لكل منطقة مختارة.
وفي محافظة كيونجنام، أبدت جميع المناطق التسع المؤهلة حديثاً رغبتها في المشاركة، لكن حكومة المحافظة أوصت بمنطقة سانشونج فقط. وكان السبب هو أن اختيار جميع المناطق التسع سيفرض عبء نفقات محلية سنوية يتجاوز 1.9 تريليون وون. وتطالب حكومة محافظة كيونجنام برفع نسبة التمويل الحكومي إلى أكثر من 80%.
خطط الحكومة لرفع نسبة التمويل الحكومي من 40% إلى 50% في الميزانية المعدة للسنة المالية القادمة. أما النسبة المتبقية وهي 50%، فستتحملها المحافظات والمناطق بنسبة 25% لكل منها. وحتى لو كانت لدى المنطقة القدرة على تحمل نفقات محلية أكبر، فإن عجز المحافظة عن تأمين التمويل المقابل قد يحد من مشاركتها في البرنامج.
وأوضح مسؤول من حكومة محافظة كيونجبوك قائلاً: "النظام الحالي يتطلب من السلطات المحلية تحمل 50% من تكاليف البرنامج، بحيث تتقاسم المحافظة والمناطق هذه النسبة بالتساوي. بعض المناطق لديها القدرة المالية لزيادة نسبة مساهمتها المحلية والمضي في البرنامج، لكن إذا لم تخصص المحافظة الميزانية المطلوبة بالنسبة المحددة، فسيصبح من الصعب على المنطقة المشاركة." وأضاف: "عندما يتم اختيار عدة مناطق في نفس الوقت، يتسع عبء النفقات المحلية بشكل كبير. وقد طلبنا من الحكومة رفع نسبة التمويل الحكومي في الوقت ذاته، وأن تسمح للمحافظات والمناطق بتعديل نسب تقاسم النفقات المحلية وفقاً لظروفهما المالية."
ومع توسع البرنامج، ظهرت مخاوف من احتمال تقليص البرامج الاجتماعية الأخرى في السلطات المحلية.
وسيتم توسيع نطاق المناطق المستهدفة في البرنامج التجريبي للدخل الأساسي الريفي والساحلي من 17 منطقة حالية إلى حوالي 35 منطقة. كما تمت مراجعة الميزانية الحكومية المخصصة لهذا الغرض بزيادة قدرها 861.06 مليار وون عن خطة التعديل للسنة الحالية، لتصل إلى إجمالي 1.16576 تريليون وون.
وحللت مكتب اقتراحات الميزانية والسياسة بالبرلمان أن زيادة السكان المستهدفين من 521,000 نسمة إلى 1,294,000 نسمة ستترتب عليها زيادة إجمالية عبء النفقات المحلية بما يقارب 2.07 مرة. وأشار المكتب أيضاً إلى احتمال تقليص برامج اجتماعية موجودة أو تقليل الإنفاق على دعم الفئات الضعيفة من أجل تمويل الدخل الأساسي.
وأوضح مسؤول من وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء: "عند اختيار المناطق الجديدة، ستأخذ الوزارة في الاعتبار بشكل شامل الأوضاع المالية للسلطات المحلية وسبل تأمين التمويل المحلي وخطط تنفيذ البرنامج. وستستمر الوزارة في التنسيق مع البرلمان والسلطات المالية بشأن الوسائل الممكنة لتخفيف العبء المالي على السلطات المحلية."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.