إلغاء ترشيح منطقتي كومهو23 وينجيون دونغ... تضارب المصالح بين أصحاب المنازل والمحلات التجارية
تباين التوقعات في مكاسب التطوير وتنوع الأعباء المالية... تحدٍ في تحقيق المنافع الفعلية للسكان
وسط سعي الحكومة لتوسيع نسبة الاستخدام السكاني والدعم المالي في مشاريع إعادة التطوير العام، تشهد بعض المناطق إلغاء ترشيح مواقعها بسبب الخلافات بين السكان. وعلى الرغم من المزايا المصاحبة لتوسيع نطاق التطوير، فإن اختلاف توقعات المالكين للمكاسب والأعباء المالية التي يمكنهم تحملها يحول دون مشاركتهم في المشروع.
بحسب بيانات بوابة معلومات مشاريع التطوير الحضري بمدينة سيول الصادرة في الخامس من نوفمبر، تم إلغاء ترشيح منطقتي كومهو23 في حي سونغ دونغ، ومنطقة جونغنو في حي ينجيون دونغ 305. كانت الأولى قد رُشحت في مارس 2021، والثانية في أغسطس 2022. وأعلنت بلدية سيول في ديسمبر الماضي عن إلغاء الترشيح بسبب معارضة قوية من السكان تجعل متابعة المشروع صعبة.
تعتمد إعادة التطوير العام على مشاركة مؤسسات عامة مثل هيئة تطوير العاصمة والهيئة العامة للإسكان، وتهدف إلى دفع مشاريع التطوير الحضري المتعثرة منذ فترات طويلة. وتوفر الحكومة حوافز متعددة مقابل تحقيق الدور العام للمشروع، منها تيسيرات في نسبة الاستخدام السكاني وتمويل المشروع ونفقات النقل والدعم الإداري والترخيصي. وقد زار الرئيس لي جاي-ميونغ أمس منطقة جانغوي9 في حي سونغ بوك بسيول، وطالب بتعزيز الحوافز بما فيها تيسيرات نسبة الاستخدام السكاني والدعم المالي لتسريع تنفيذ المشاريع.
في منطقة كومهو23، تضاربت مصالح أصحاب المنازل وأصحاب المحلات التجارية على جانب الطريق الرئيسي. فبينما سعى بعض السكان إلى تحسين البيئة السكنية وزيادة قيمة الأصول العقارية من خلال إعادة التطوير، ركز أصحاب المحلات على الحفاظ على إيرادات الإيجار والأنشطة التجارية القائمة، مما أنتج رؤيتين مختلفتين للمشروع.
قال لي جاي-غوك، رئيس لجنة الإعداد لمشروع التطوير الحضري المختلط الخاص في منطقة كومهو23: "عندما تظهر نزاعات بين المالكين، تحاول شركات البناء الخاصة التوسط، لكن الموظفين الحكوميين بدوا أقل اهتماماً بهذا الجهد". وأضاف أنه كان يجب على الهيئة العامة للإسكان أن تقدم بنشاط بدائل لتنسيق المواقف المختلفة، بدلاً من الاقتصار على شرح المشروع فقط.
أثر تقييم السكان للمكاسب المتوقعة على اختيارهم لنموذج التطوير. حيث يرى رئيس اللجنة أن الحوافز المتعلقة بنسبة الاستخدام السكاني في إعادة التطوير العام وحدها لا توفر مكاسب كافية للسكان، وهو ما دفعه للبحث عن خيار التطوير الحضري المختلط الخاص. مع ذلك، لا يمكن تحديد المنافع والخسائر الفعلية إلا بمقارنة الخطط التفصيلية لكل نموذج، التي تأخذ في الاعتبار نسبة الاستخدام السكاني القابل للتطبيق والمساهمات العامة والتكاليف الإنشائية.
في منطقة ينجيون دونغ 305، أُثيرت مخاوف بشأن أعباء الإعادة التوطين والإعادة السكنية. فأعرب بعض السكان عن قلقهم من أن كبار السن من المالكين قد يواجهون صعوبة في إيجاد مسكن مؤقت طوال فترة المشروع، وكذلك من صعوبة تحمل تكاليف إعادة الإسكان. وفي المقابل، أصرّ السكان المؤيدون للمشروع على ضرورة معالجة مشاكل مثل تكاليف الإصلاحات المتكررة في المباني المتهالكة والبيئة السكنية الحرجة التي لا تتسع لمرور سيارات الإطفاء.
عند استعراض خطة التطوير الحضري في أغسطس الماضي، رفعت بلدية حي جونغنو تصنيف بعض مناطق الإسكان العام من الفئة الثانية إلى الفئة الثالثة. غير أن استمرار معارضة السكان دفع البلدية لاتباع إجراءات إلغاء الترشيح.
لا تعني زيادة نسبة الاستخدام السكاني انخفاضاً مباشراً في الحصص المالية المطلوبة من السكان. فثمة متطلبات لتخصيص جزء من المساحات الإضافية للإسكان الاجتماعي والسكن للإيجار، وتترتب على ذلك تكاليف بناء إضافية. وحتى لو تحسنت الجدوى الاقتصادية للمشروع، تبقى قضية قدرة كل مالك على تحمل نفقات الإعادة التوطين والإعادة السكنية مسألة مستقلة بذاتها.
قال كيم إن-مان، مدير معهد كيم إن-مان لأبحاث الاقتصاد العقاري: "لضمان سير المشروع بسلاسة، تبقى الجدوى الاقتصادية عاملاً محورياً، وقد تؤدي المطالب المفرطة إلى إبطاء تنفيذ المشروع، وعندما تنشأ نزاعات، يجب على الجهات المعنية التدخل بنشاط للوساطة والتنسيق منذ المراحل الأولى للمشروع".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.