احتمال تسريع وتيرة الإجراءات قبل تولي الكونغرس الجديد
الحزب الديمقراطي يحاول التصدي لسياسات إيران، لكن صلاحيات الرئيس في الشؤون الخارجية والأمنية تبقى واسعة
أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عزمه على المضي قدماً في السياسات الأساسية، بما فيها الرسوم الجمركية والعمليات العسكرية ضد إيران، رغم خسارة الحزب الجمهوري في الانتخابات الوسيطة. وفي ظل توقع تولي الحزب الديمقراطي مجلسي الشيوخ والنواب معاً في يناير المقبل، يرى المحللون أن الرئيس قد يعتمد على صلاحياته التنفيذية لتسريع وتيرة تنفيذ سياساته.
وأفادت وكالة رويترز وغيرها من المصادر الإخبارية أن ترامب صرح يوم الخميس (5 نوفمبر/تشرين الثاني بالتوقيت المحلي) في البيت الأبيض ردّاً على سؤال الصحفيين حول استخدام الأوامر الإدارية خلال السنتين المقبلتين بالقول: "سننفذ الكثير من الأمور"، وأضاف "ستشهدون الكثير من التطورات في الأسبوع أو الأسبوعين القادمين".
أعاد الرئيس أيضاً تأكيد التزامه بالحفاظ على سياسة الرسوم الجمركية. وقال إن الشركات الأجنبية تقيم حالياً نحو 3000 مصنع ومنشأة إنتاجية على الأراضي الأمريكية، محتجاً بأنه "إذا ألغيت الرسوم الجمركية الآن، فستتوقف جميع هذه المشاريع عن البناء".
شدد ترامب على أن الشركات تختار بناء مصانع في الولايات المتحدة لتجنب رسوم جمركية تصل إلى 50 بالمئة في أفضل الحالات و250 بالمئة في الحالات الأخرى. كما أشار إلى أنه قد يفرض رسوماً تصل إلى 300 بالمئة على الشركات التي ترفض بناء منشآتها الإنتاجية في أمريكا.
اتخذ الرئيس أيضاً موقفاً متشدداً تجاه إيران. وقال إنه سيضطر للاختيار بين التوصل إلى اتفاق مع إيران أو شن هجمات إضافية، مضيفاً: "أنا لا أريد تدمير كل شيء إن أمكن، لكن قد يكون ذلك ضروريّاً".
ومن المعروف أن البيت الأبيض بدأ بالفعل في التحضير للمرحلة القادمة في ظل توقع استيلاء الحزب الديمقراطي على الكونغرس، من خلال صياغة خطط لاستخدام السلطات التنفيذية للرئيس.
وفقاً لتقرير صادر عن وكالة رويترز في الأول من نوفمبر، كان المسؤولون الكبار في البيت الأبيض، بما فيهم ستيفن ميلر، النائب الأول لمدير مكتب البيت الأبيض، وراسل فوت، مدير مكتب الإدارة والميزانية، قد أمضوا الوقت منذ أبريل في دراسة التدابير الإدارية التي يمكن تنفيذها دون موافقة الكونغرس. وشملت الإجراءات قيد الدراسة الرسوم الجمركية وتقييد الهجرة والسياسات السكنية ونفقات الحكومة الفيدرالية.
أعلن الحزب الديمقراطي عن نيته تقديم تشريعات لإلغاء سياسة الرسوم الجمركية للرئيس والسيطرة على العمليات العسكرية ضد إيران فور بدء دورة الكونغرس الجديدة. غير أن قدرة الرئيس على استخدام حق النقض الرئاسي تحد بشكل كبير من احتمالية حدوث تغييرات في السياسة على مستوى الكونغرس.
الصلاحيات الرئاسية الواسعة في مجالات الشؤون الخارجية والأمن
تتمتع السلطة التنفيذية بصلاحيات واسعة خاصة في مجالات الشؤون الخارجية والأمنية. لذلك، توقعت وكالة رويترز أن يحتفظ الرئيس ترامب بسلطات واسعة بشأن القضايا الدولية الرئيسية، بما فيها إيران وإسرائيل وأوكرانيا والصين، خلال السنتين المتبقيتين من ولايته.
قالت لورا لاب، مديرة برنامج الشؤون الأمريكية وشمال أمريكا في معهد تشاتام هاوس البريطاني، في تصريح لشبكة CNBC: "سيواجه الرئيس بعض القيود من حيث الإشراف والتحقيقات، لكنه سيحافظ على سلطات واسعة جداً في مجال السياسة الخارجية".
يتوقع الحزب الديمقراطي استخدام سلطاته البحثية والمالية للسيطرة على العمليات العسكرية ضد إيران. إلا أنه إذا استخدم الرئيس حق النقض الرئاسي، فإن إلغاء هذا الحق سيتطلب موافقة ثلثي عدد أعضاء كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب.
تختلف التوقعات بشأن مسار العمليات ضد إيران. يعتقد هولغر شميدينغ، كبير الخبراء الاقتصاديين في مصرف بيرينبرغ الألماني للاستثمار، أن الرئيس سيشن قصفة أخيرة على إيران ثم يتوصل إلى اتفاق لإعادة فتح مضيق هرمز بحلول عام 2027.
من جانبها، حذرت سينا تويسي، خبيرة الشؤون الإيرانية في مركز السياسات الدولية الأمريكي، بالقول: "تصعيد التوتر العسكري لا يوفر مساراً واضحاً يؤدي إلى النصر، وقد يؤدي إلى تفاقم الاستياء الاقتصادي الذي عاقب الناخبون الحزب الجمهوري عليه".
توقع صراع أيضاً بين إدارة ترامب والكونغرس بقيادة الديمقراطيين بشأن سياسة أوكرانيا. يعتزم الديمقراطيون توسيع الدعم لأوكرانيا واستعادة العلاقات مع الحلفاء الأوروبيين. كما يسعون للحصول على دعم النواب الجمهوريين لاستئناف المساعدات المباشرة التي توقفتها إدارة ترامب.
من المرجح أن يطلب الرئيس ترامب من أوكرانيا قبول اتفاق لإنهاء الحرب لصالح روسيا. يرى شميدينغ أن ضعف تأثير ترامب داخل الحزب الجمهوري بعد خسارته في الانتخابات الوسيطة قد يساعد على تقويض هذه المخاطر.
مع ذلك، يبدو أن التغيير في توازن القوى بالكونغرس لن يفرض قيوداً جوهرية على السياسة الخارجية للرئيس. قال جيه سي لينشينيخ، الباحث الأول الزائر في صندوق مارشال الألماني، في تصريح لشبكة CNBC: "ما غيّرته الانتخابات هو الكونغرس وليس الرئيس"، وأضاف: "الرئيس الأمريكي لا يزال يملك سلطات وصلاحيات هائلة".
أشارت وكالة رويترز إلى أن الرؤساء الأمريكيين السابقين أظهروا نمطاً يتجه نحو التركيز على الشؤون الخارجية على حساب السياسة الداخلية عند دخولهم مرحلة الرئيس الضعيف. قد يسلك ترامب نفس المسار خلال السنتين المتبقيتين من ولايته سعياً وراء إرث تاريخي من خلال إنجازات دبلوماسية جريئة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
