استأثر خبر افتتاح جسر يالو الجديد واحتمالية زيارة الزعيم كيم جونغ-إن لمدينة دانشن بمعظم الاهتمام الإعلامي مؤخراً. وتركزت التحليلات اليومية المتلاحقة على الخطاب الدبلوماسي الأمني المألوف: "التقارب الكوري-الصيني"، "التضامن الكوري-الروسي"، و"المناورات الدبلوماسية الموجهة ضد الولايات المتحدة". وبينما تحمل هذه التحليلات وجهة نظر معقولة، إلا أن المراقب المتخصص في مجالات التجارة والتبادل التجاري يلاحظ جانباً مختلفاً تماماً. فالجوهر الحقيقي لهذه الحقبة الضخمة هو في الحقيقة "اقتصادي".
عند دراسة بيانات التجارة من سبع أو ثماني سنوات مضت، يواجه المرء جوانب مثيرة من الواقع على الأرض. فقبل العقوبات على كوريا الشمالية، كانت هناك سر مشترك معروف في صناعة الأزياء الكورية-الصينية-اليابانية: "هل تعلمون من قام بخياطة معطف العلامة التجارية الشهيرة في متاجر كوريا الجنوبية المتعددة الأقسام من الداخل؟"
في تلك الفترة، كانت الحدود الكورية-الصينية عبر نهر يالو بمثابة مصنع عضوي واحد. كانت الصين ترسل المنسوجات والمواد الخام، بينما يقوم العمال المهرة في سينويجو وبيونغيانغ بإنهاء الملابس وإعادة تصديرها إلى الصين. وبينما كانت الملصقات تحمل علامة "صنع في الصين"، كانت القيمة المضافة الحقيقية تنبع من المهارات اليدوية للعمال الكوريين الشماليين، وكانت نهاية سلسلة التوريد هذه تتصل بأوامر من كوريا الجنوبية واليابان.
بدأ هذا النظام الدقيق يتحرك من جديد بعد أن توقف بسبب إغلاق كوفيد-19 والعقوبات على كوريا الشمالية. والدور الرئيسي هذه المرة يكون للـ "الشعر المستعار والرموش الاصطناعية". وفقاً لإحصائيات الجمارك الصينية، فإن الشعر المستعار والرموش الاصطناعية أصبح الصادرات الأولى لكوريا الشمالية إلى الصين منذ عام 2023. بل إن هذا المنتج يمثل أكثر من نصف إجمالي الصادرات السنوية لكوريا الشمالية إلى الصين. حيث ترسل الصين المادة الخام (الشعر) إلى كوريا الشمالية، حيث يقوم السكان المحليون بمعالجتها وتحويلها إلى منتجات نهائية وإعادة تصديرها إلى الصين. وهذا يمثل "استعادة كاملة لنموذج التقسيم العمل الجديد القائم على العقود" الذي يخترق الثغرات في عقوبات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
السبب في أن هذا التقسيم العمل لا يبقى مجرد "خدعة تجارية" هو أن المصالح الملحة للدولتين متطابقة تماماً. فقد أعدت حكومة شي جينبينغ سياسة الابتكار والتطور في التجارة الحدودية (توجيهات تنشيط التجارة بين سكان الحدود والتجارة الحدودية للمعالجة، 2021) مبكراً، وضعت الأساس لإعادة تنظيم المعابر التجارية الحدودية وتعاون الاقتصاد الحدودي.
بالنسبة للصين، كوريا الشمالية هي بمثابة "الورقة الرابحة الأخيرة". وسط إعادة تشكيل سلاسل التوريد العالمية، نقلت الصين مصانعها إلى فيتنام وباكستان وبنغلاديش للتعامل مع ارتفاع تكاليف العمل. لكن لا يوجد مكان آخر على الأرض يجمع بين القرب الجغرافي والأجور المنخفضة والمهارات اليدوية عالية الجودة مثل كوريا الشمالية. وبالأخص، فإن قوة العمل الكورية الشمالية وثرواتها الطبيعية هي "عقار الإحياء" للاقتصاد الراكد للمنطقة الشمالية الشرقية (دونغبي) التي كانت تعاني من انعدام المخارج البحرية. وبهذا المعنى، تمثل كوريا الشمالية بالنسبة للصين ورقة "الشفاء من الألم المزمن".
وبالنسبة لكوريا الشمالية، فإن الصين تمثل حصن البقاء الاقتصادي المرتبط بوجودها. وبينما تبدو العلاقات العسكرية مع روسيا براقة، فإن الصين هي التي تمسك بخيط النمو الاقتصادي الحقيقي—من السلع الأساسية إلى مواد القطاع الأساسي، وتدفق التكنولوجيا ورأس المال. يقضي افتتاح جسر يالو الجديد بأربع حارات على كل اتجاه على الاختناق في الخدمات اللوجستية الذي كان يعتمد على السكة الحديدية المتهالكة بين كوريا الشمالية والصين. وهنا بالذات يتم إفراغ العقوبات الاقتصادية الأمريكية على كوريا الشمالية من محتواها بشكل فعلي.
دعونا نلخص الوضع. أولاً، فإن العقوبات الغربية الدقيقة على كوريا الشمالية دخلت مرحلة الإفراغ من المحتوى بسبب تقسيم العمل الحدودي وتوسيع البنية التحتية البرية. ثانياً، إن توسيع التبادل الاقتصادي بين كوريا الشمالية والصين ليس مجرد عرض ود من قيادتي البلدين، بل يستند إلى مصالح اقتصادية حقيقية وملموسة (تخفيض التكاليف والنهوض بالشمال الشرقي الصيني لصالح الصين، والحصول على النقد الأجنبي لصالح كوريا الشمالية). ثالثاً، إن استمرار النزاع بين الولايات المتحدة والصين على المدى الطويل يدفع الصين لتقييم القيمة الاقتصادية لكوريا الشمالية كمنطقة عازلة بشكل أعلى.
والمشكلة تكمن فينا. فالصين لا تزال أكبر شركائنا التجاريين وأهم شركاء سلاسل التوريد لدينا. لكن نظام "تقسيم العمل الدولي الكوري-الصيني الجديد" القوي، الناشئ من اتحاد رأس المال والمواد الخام الصينية مع قوة العمل الكورية الشمالية، يستقر أمام ناظرينا مباشرة. فإذا تم استبعادنا بشكل كامل من هذه العملية الضخمة لإعادة تشكيل سلاسل التوريد، ماذا ستكون النتيجة؟
من الناحية الاقتصادية، سيعني هذا نقل كوريا الشمالية بوصفها قاعدة إنتاجية مستقبلية وسوق استهلاك داخلية بالكامل إلى الصين. ومن الناحية الدبلوماسية، سيؤدي هذا حتماً إلى تآكل سريع في نفوذ كوريا الجنوبية في قضايا شبه الجزيرة الكورية. هذه ليست الوقت المناسب للاستغراق في الخطاب الأمني المعقد. يجب أن نواجه تدفقات الأموال واللوجستيات التي ستنهمر من فتح "جسر يالو". يجب أن نحسب بشكل بارد المزايا الاقتصادية الناشئة من إحياء العلاقات الاقتصادية الكورية-الشمالية-الصينية، والبحث استباقياً عن المساحات التجارية التي يمكننا اختراقها. إننا بحاجة ماسة إلى استراتيجية مرنة وفعالة في هذه اللحظة الحاسمة.
نبذة عن الكاتب
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.