صندوق الاستجابة للمستقبل: هل يتحول من أداة استثمار استراتيجي إلى موارد احتياطية للنفقات الجارية؟

رسم بياني لصندوق الاستجابة للمستقبل [الرسم البياني: من تصميم ChatGPT]

أثارت نقاشات حادة خطط الحكومة لاستخدام صندوق الاستجابة للمستقبل، المخصص لتعزيز محركات النمو المستقبلية واستقرار المالية العامة، في سد العجز المالي الفوري لقطاع الإطفاء. يشير النقاد إلى أن تحويل الموارد المرصودة للتصدي للمخاطر المستقبلية إلى حل عاجل للقضايا الراهنة قد يؤدي إلى تحويل الصندوق إلى موارد احتياطية تستخدمها الحكومة حسب الحاجة الآنية.
سأل النائب بك جونغ-ها من الحزب الوطني للقوة في جلسة لجنة الموازنة والمحاسبة بالبرلمان في 9 من الشهر الجاري وزير التخطيط والموازنة بك هونغ-غون عما إذا كان استخدام صندوق الاستجابة للمستقبل لدعم تمويل الإطفاء يتفق مع الهدف الأساسي للصندوق.
يأتي ذلك بعد أن فتحت الحكومة الباب أمام إمكانية استخدام الصندوق في دراستها توفير دعم مالي بقيمة حوالي تريليوني وون لقطاع الإطفاء. وقد أثار الاستخدام المقترح لصندوق الاستجابة للمستقبل، الذي تم إنشاؤه أصلاً لتوفير موارد الاستثمار على المدى المتوسط والطويل، جدلاً حول ملاءمة استخدامه لسد الاحتياجات المالية الفورية مثل رواتب موظفي الإطفاء واستبدال المعدات.
قال وزير التخطيط والموازنة: "قد تكون هناك نقاشات بشأن ما إذا كان هذا يتفق مع طبيعة صندوق الاستجابة للمستقبل"، ثم أضاف: "السبب في إنشاء حساب محلي داخل الصندوق هو دعم القدرات المالية للحكومات المحلية". وتابع قائلاً: "على الرغم من أن هذا تمويل للإطفاء، هناك جوانب تتعلق بالعبء المالي على الحكومات المحلية، لذلك يمكن النظر فيه من منظور استقرار المالية المحلية".
ردت النائب بك قائلة: "هذا يعني في الواقع أنه لا يسعكم سوى استخدام صندوق الاستجابة للمستقبل كموارد احتياطية"، وأضافت بانتقاد: "لقد أنشأتم صندوق الاستجابة للمستقبل، لكن في الواقع تستخدمونه حسبما تشاؤون وعندما يناسبكم".
بموجب مشروع قانون إنشاء وإدارة صندوق الاستجابة للمستقبل الذي قدمته الحكومة للبرلمان في سبتمبر الماضي، سيتم إنشاء الصندوق باستخدام الإيرادات الإضافية والإيرادات الفائضة كموارد له، بهدف تعزيز استقرار إدارة المالية العامة والاستثمار في مجالات الاستراتيجية المستقبلية. ينقسم الصندوق إلى حساب إجمالي وأربعة حسابات استثمارية متخصصة تغطي الشباب والنمو الاقتصادي والحكومات المحلية والتعليم والمواهب.
تخطط الحكومة لإنشاء الصندوق باستخدام إيرادات إضافية بقيمة 162.3 تريليون وون للسنة المالية القادمة، مع توجيه 45.4 تريليون وون منها للاستثمار في المجالات الأربعة الرئيسية. ويكمن الخطر في أنه إذا تم تفسير نطاق الدعم من خلال الحساب المحلي بشكل واسع جداً، فقد يتم تحويل المشاريع التي كان يجب أن تمولها الميزانية العامة التقليدية إلى الصندوق.
مع عدم موافقة البرلمان بعد على مشروع القانون اللازم لإطلاق الصندوق، يشدد الخبراء على ضرورة توضيح نطاق الاستفادة ومعايير الإنفاق في ظل ظهور احتياجات إنفاق جديدة مثل تمويل الإطفاء.
بالنظر إلى أن احتياجات مالية مثل النقص في الرواتب واستبدال المعدات البالية قد تظهر سنوياً، يحذر المحللون من أن تكرار استخدام الصندوق لسد العجز المالي قصير الأجل قد يؤدي إلى انخفاض الموارد المتاحة للمشاريع الاستراتيجية المستقبلية.
يشكل ضعف الرقابة البرلمانية على الميزانية قضية إضافية ذات صلة. وفقاً لمشروع تعديل قانون المالية العامة الذي قدمته الحكومة، يمكن تغيير بنود الإنفاق الرئيسية لصندوق الاستجابة للمستقبل بنسبة تصل إلى 30٪ دون موافقة البرلمان، وهي نسبة أعلى من النسبة المعتادة البالغة 20٪ للصناديق الاستثمارية العادية.
ووفقاً لتقرير فحص تعديل قانون المالية العامة من قبل لجنة الموازنة والتخطيط المالي بالبرلمان، بلغت تكاليف مشاريع صندوق الاستجابة للمستقبل للعام المقبل 45.3625 تريليون وون. وإذا تم تطبيق حد التغيير الذاتي بنسبة 30٪، فإن مجموع الأموال القابلة للتغيير حسب البرنامج قد يصل إلى حوالي 13.6 تريليون وون.
نفى وزير التخطيط والموازنة في وقت سابق، بتاريخ 21 من الشهر الماضي، الانتقادات بأن صندوق الاستجابة للمستقبل يتحول إلى موارد احتياطية، مشدداً على الحاجة الملحة للاستجابة السريعة لتغيرات بيئة الذكاء الاصطناعي والالتزام بإدارة الصندوق وفقاً لقانون المالية العامة.
ناقشت الحزب الديمقراطي المتحد والحكومة والمكتب الرئاسي في اجتماع رفيع المستوى للتنسيق بين الحزب والحكومة بتاريخ 8 من الشهر الجاري سبل تقديم الحكومة المركزية للدعم المالي لتخفيف الأعباء المالية لحكومات الولايات في قطاع الإطفاء. وفي هذا الاجتماع، أبدى الجميع اتفاقهم على ضرورة دعم من الحكومة المركزية، مشيرين إلى أنه حتى بعد تحويل موظفي الإطفاء إلى منصب وطني، لا تزال مسؤوليات الإطفاء والأعباء المالية تقع على عاتق الحكومات المحلية.




* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.