وزارة التربية تقرّ ثلاثة تعديلات تشريعية على قوانين التعليم قبل الابتدائي والعناية بالأطفال والتوظيف الحكومي التعليمي
ابتداءً من العام المقبل: مسح سنوي وإفصاح دوري عن نفقات التعليم الخاص قبل الالتحاق بالمدرسة ومعدلات المشاركة وحجم السوق
تطبيق مرن لالتزام تركيب دور حضانة حكومية في العمارات السكنية وترخيص المشاركة الأكاديمية للعلماء الأجانب
![وزير التربية تشوي كيو-جين يجيب على أسئلة أعضاء لجنة التعليم في الجلسة العامة بالبرلمان في 9 من هذا الشهر. [الصورة: وكالة يونهاب]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/10/20261110144043231340.jpg)
أعلنت وزارة التربية والعلوم العالي في كوريا الجنوبية أن الحكومة ستجري مسحًا رسميًا سنويًا ابتداءً من العام المقبل لتقييم نفقات التعليم الخاص للأطفال في سن ما قبل الالتحاق بالمدرسة، وأسباب التحاق الأهالي بهذا التعليم. وستتمكن السلطات المحلية من تطبيق معايير أكثر مرونة فيما يتعلق بإلزامية تركيب دور حضانة حكومية في المجمعات السكنية، مما يرفع الحد الأدنى من 500 وحدة سكنية إلى 1000 وحدة كحد أقصى حسب احتياجات المنطقة. كما سيُسمح لأساتذة الجامعات الأجنبية بالحفاظ على مناصبهم الأكاديمية في الخارج أثناء عملهم في الجامعات المحلية.
وأقرت الجلسة الوزارية في 10 من الشهر الحالي ثلاثة مشاريع قوانين تشريعية جزئية تتضمن هذه التعديلات، وهي: قانون تنفيذ قانون التعليم ما قبل الابتدائي، وقانون تنفيذ قانون رعاية الأطفال الصغار والرضع، وقانون تعيين الموظفين التعليميين العموميين.
يُعتبر إنشاء الأساس القانوني لمسح شامل حول نفقات التعليم الخاص للأطفال الصغار من أبرز ملامح هذا القرار. يُشار إلى هذا المسح محليًا بـ "مسح الأطفال بعمر 4 و7 سنوات" نظرًا لارتفاع معدلات التعليم الخاص المبكر في هذه الفئات العمرية.
جرى في مايو الماضي تعديل قانون التعليم ما قبل الابتدائي ليسمح بإجراء مثل هذه المسحات لضمان النمو السليم للأطفال الصغار (سيدخل هذا التعديل حيز التنفيذ في 20 من الشهر الحالي). وحددت المراسيم التنفيذية الجديدة نطاق هذا المسح وأساليبه العملية.
تتضمن مؤشرات مسح نفقات التعليم الخاص للأطفال ما يلي: النفقات المدفوعة من الأسر على التعليم الخاص للأطفال الصغار، وحجم سوق التعليم الخاص لهذه الفئة العمرية، ومعدلات المشاركة فيه والأغراض المنشودة من هذه المشاركة، والمسائل الأخرى الضرورية لرسم السياسات المتعلقة بالنمو السليم للأطفال والتشغيل الطبيعي لمناهج رياض الأطفال.
يتعين على وزير التربية تحديد معايير اختيار عينة المسح والإعلان المسبق عن خطة المسح التي تتضمن التوقيت والهدف والمحتوى، وتنفيذ المسح بطرق متعددة منها الاستقصاء الميداني والكتابي والهاتفي والإلكتروني، مع الإفصاح الإلزامي عن نتائج المسح سنويًا عبر موقع وزارة التربية الإلكتروني.
تم تصنيف مسح نفقات التعليم الخاص للأطفال هذا العام كإحصائية معتمدة من الدولة من قبل مكتب الإحصاءات الوطني، وجاري حاليًا إجراء المسح الأساسي الأول على عينة من 16 ألف طفل في سن ما قبل الدراسة دون سن السادسة في جميع أنحاء البلاد.
أظهر المسح التجريبي الذي أُجري عام 2024 أن 47.6% من الأطفال الصغار يتلقون تعليمًا خاصًا، وبلغت معدلات المشاركة لدى الأطفال بعمر 5 سنوات 81.2%. وقدرت النفقات الشهرية المتوسطة لكل طفل مشارك في التعليم الخاص بـ 332 ألف وون كوري (العملة الكورية).
ستدخل المراسيم المتعلقة بأساليب المسح حيز التنفيذ في 20 من الشهر الحالي، في حين ستطبق الأحكام الإلزامية للمسح السنوي المنتظم والإفصاح الدوري ابتداءً من العام المقبل.
كما سيتم تحسين الكفاءة الإدارية في آليات تشكيل لجان تشغيل رياض الأطفال. في السابق، كان التحقق من الأهلية القانونية والسجل الجنائي ممكنًا فقط بعد انتخاب أعضاء اللجنة، مما كان يسبب إعادة انتخابات في حالة اكتشاف موانع قانونية بعد الانتخاب.
ابتداءً من 3 من الشهر القادم، سيتمكن مديرو رياض الأطفال من طلب التحقق من السجلات الجنائية والموانع القانونية من الجهات المختصة في مرحلة المرشح، بعد الحصول على موافقة خطية من المرشح. كما سيصبح بإمكان التحقق من موانع التقاعد الإلزامي للأعضاء الحاليين عند الضرورة.
تضمن التعديل المقترن على قانون تنفيذ قانون رعاية الأطفال الصغار توسيع استقلالية السلطات المحلية في سياساتها الخاصة برعاية الأطفال، وتعديل معايير العقوبات المتعلقة بجرائم الإساءة للأطفال.
كان يتم تطبيق معيار موحد على المستوى الوطني يقضي بإلزامية تركيب دور حضانة حكومية في المجمعات السكنية التي تضم 500 وحدة سكنية أو أكثر. سيسمح التعديل الجديد للسلطات المحلية بتحديد المعايير بمرونة أكبر ضمن نطاق من 500 إلى 1000 وحدة سكنية حسب احتياجات المنطقة، وذلك من خلال تشريعات محلية على مستوى المحافظات أو المدن أو الأحياء.
على سبيل المثال، إذا رفعت سلطة محلية تعاني من انخفاض في عدد الأطفال المعايير إلى 800 وحدة سكنية، ستُستثنى مجمعات سكنية تضم 700 وحدة من الالتزام بتركيب دور حضانة حكومية. كما تم إلغاء القيود الموحدة على تكوين لجان السياسات المحلية للرعاية، وتم منح السلطات المحلية مرونة أكبر في تحديد نسب تمثيل أولياء الأمور والممثلين العام والمتخصصين في رعاية الأطفال.
كذلك طبق التعديل توجيهات المحكمة الدستورية بجعل فترات الحظر من تركيب ودارة دور حضانة وإعادة منح تراخيص مديري الحضانات والعاملين بهم متغايرة حسب عقوبة الجرائم المتعلقة بالإساءة للأطفال.
ابتداءً من 20 من الشهر الحالي، ستكون فترات الحظر كالتالي: الحبس الفعلي لمدة أقل من سنة = 15 سنة؛ الحبس من سنة إلى أقل من سنتين = 17 سنة؛ الحبس لسنتين فأكثر = 20 سنة. في حالة الحبس بالمنفذ مع إيقاف التنفيذ، تطبق فترة حظر قدرها 10 سنوات بعد انتهاء فترة الإيقاف. غير أنه في الجرائم الخطيرة جدًا مثل جرائم القتل أو التسبب في الموت المتعلقة بالإساءة للأطفال، يطبق الحد الأقصى القانوني البالغ 20 سنة بشكل موحد على الحكم الفعلي والمعلق.
وترتب على إقرار التعديل على قانون تعيين الموظفين التعليميين العموميين أنه ابتداءً من 20 من الشهر الحالي يصبح بإمكان الجامعات العامة والخاصة توظيف باحثين أجانب متميزين مع السماح لهم بالاحتفاظ بمناصبهم الأكاديمية في الجامعات الأجنبية (التوظيف المزدوج).
كان يُمنع هذا سابقًا بموجب أحكام تحظر التوظيف المزدوج للموظفين الحكوميين، مما اضطر أساتذة الجامعات الأجنبية إلى ترك منصبهم الأساسي للعمل في الجامعات المحلية. سيقتصر هذا الترخيص الجديد على مجالات التكنولوجيا المتقدمة والصناعات الحديثة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، وكذلك على المجالات المتخصصة التي تعترف بها كل جامعة، ويخضع لموافقة رئيس الجامعة بعد مراجعة من لجنة الموارد البشرية (مع الأخذ بعين الاعتبار ضمانات السرية وحماية الملكية الفكرية وعدم الإخلال بالتعليم الطلابي).
قال وزير التربية تشوي كيو-جين: "من خلال هذه التعديلات على المراسيم التنفيذية، سنعمل على ضمان تنفيذ فعّال لمسح نفقات التعليم الخاص للأطفال الصغار، وتعقيل اللوائح غير المنطقية في مجال الرعاية، وفي الوقت ذاته تفعيل تعيين الباحثين الأجانب المتميزين في الجامعات المحلية لرفع قدرات الجامعات في البحث العلمي والتعليم."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.