تطبيق حظر عمولات التسوق للمجموعات السياحية... جلسة نقاش عامة في 13 من الشهر الجاري
الحكومة تسد مصادر الدخل غير الشرعية في قطاع السياحة الجماعية
![سياح أجانب يزورون قصر جيونجبوك‐جونغ في سيول [الصورة=وكالة الأنباء المتحدة]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/12/20261112082620735260.jpg)
من بين المنتجات السياحية الجماعية منخفضة التكلفة المباعة في الخارج توجد منتجات لا تعكس تكاليف السفر الفعلية مثل تكاليف الإقامة والطعام والمواصلات بشكل صحيح. تتبع شركات السفر أسلوباً يتمثل في خفض الأسعار لجذب السياح، ثم تعويض النقص في الإيرادات من خلال عمولات التسوق التي تتلقاها من المتاجر الحرة والمحلات التجارية المحلية. وكلما اشترى السياح سلعاً أكثر، زادت إيرادات شركات السفر.
نتيجة لذلك، تتضمن بعض المنتجات السياحية الجماعية جدولاً سياحياً مكثفاً للتسوق، أو تفرض ضغوطاً على السياح لشراء السلع. يقارن السياح فقط الأسعار المعروضة عند حجز المنتج، ولكن يصعب عليهم فهم التكاليف الفعلية للرحلة أو نسبة جدول التسوق بشكل صحيح. من ناحية أخرى، تجد شركات السفر التي تعكس التكاليف الفعلية للإقامة والطعام والمواصلات في أسعار منتجاتها نفسها في وضع تنافسي ضعيف مقابل المنتجات منخفضة التكلفة.
بدأت الحكومة في تقييد عمولات التسوق للحد من السياحة المخفضة بشكل مصطنع. تسعى الحكومة إلى وضع معايير لنسب العمولات التي تتلقاها شركات السفر من المتاجر الحرة والمحلات التجارية، وتحسين أنماط العمل التي تعتمد على إيرادات التسوق. وستترتب على تطبيق هذه الضوابط تغييرات في أسعار منتجات السياحة الجماعية القادمة إلى كوريا الجنوبية والمعاملات بين شركات السفر والمحلات التجارية.
وبحسب وزارة الثقافة والرياضة والسياحة يوم 12 من هذا الشهر، ستعقد الحكومة جلسة نقاش عامة في تمام الساعة الثانية ظهراً يوم 13 من الشهر في فندق سيول جاردن للنقاش حول تعديل اللوائح التنفيذية لقانون تعزيز السياحة، وستناقش نسب عمولات التسوق بين شركات السفر المتخصصة والمحلات التجارية.
تضمن القانون المعدل لتعزيز السياحة، الذي أُعلن عن تفاصيله في 2 يونيو الماضي، المادة 12-3 التي حظرت على شركات السفر المتخصصة تقليل تكاليف جذب مجموعات السياح بشكل كبير وتلقي عمولات تتجاوز النسبة المحددة في قرارات وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بما يعطل نظام صناعة السفر. كما شملت قائمة الأنشطة المحظورة فرض الشراء على السياح أو توجيه خطاب إهانة لهم، وتغطية تكاليف موظفي السياحة من عمولات التسوق. ويمثل هذا التعديل للوائح التنفيذية إجراءً تابعاً لتحديد نسب العمولات.
تعتزم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تطبيق حد أقصى متفاوت للعمولات حسب نوع المحل والسلع المشتراة حتى نهاية عام 2027، وتطبيق معايير موحدة بدون تمييز بين نوع المحل أو السلعة ابتداءً من عام 2028.
يهدف التطبيق التدريجي للضوابط إلى إتاحة الوقت للمحلات التجارية لتعديل العقود الموجودة ولشركات السفر لتعديل أسعار منتجاتها. والهدف هو تقليل الانكماش السوقي الناجم عن التغييرات السريعة، بينما يتم توجيه شركات السفر التي اعتمدت على عمولات التسوق نحو تغطية تكاليف الإقامة والطعام والمواصلات من عائدات بيع المنتجات.
قد ترتفع أسعار بعض منتجات السياحة الجماعية منخفضة التكلفة عند تقليل عمولات التسوق. ويرجع ذلك إلى أن شركات السفر ستحتاج إلى إضافة تكاليف الإقامة والطعام والمواصلات التي كانت تغطيها سابقاً من العمولات إلى أسعار المنتجات. لكن رفع أسعار المنتجات قد يشكل عبئاً على جذب السياح. وهذا هو السبب في أن الحكومة قررت عدم تطبيق الضوابط بشكل فوري، بل تطبيق معايير مختلفة حسب نوع المحل والسلعة حتى نهاية عام 2027.
تعتقد الحكومة أن تقييد عمولات التسوق سيمكّن شركات السفر من تأمين النفقات المطلوبة من عائدات بيع المنتجات، وسيؤدي إلى زيادة منتجات السياحة ذات الأسعار العادلة. ويُرى أن تقليل الممارسة التي تختلف فيها إيرادات شركات السفر حسب أداء شراء السياح سيساعد في تحسين جداول التسوق المكثفة والضغط على السياح لشراء السلع.
قد تضطر المتاجر الحرة والمحلات التجارية أيضاً إلى تعديل العقود الموجودة. وبما أن عمولات التسوق التي تدفعها لشركات السفر تمثل تكاليف جذب السياح الجماعيين، فإنه عند تطبيق المعايير الجديدة، ستحتاج إلى إعادة تحديد شروط دفع العمولات.
استمعت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إلى آراء شركات السفر المتخصصة والمتاجر الحرة والمحلات التجارية قبل تعديل اللوائح التنفيذية، وتلقت آراءهم خطياً أيضاً. وبحسب الوزارة، أبدت الجهات المعنية آراء متباينة تتضمن قلقاً من انخفاض إيرادات شركات السفر، بجانب مطالب بأن تقوم الحكومة بتنسيق الجهود حتى تتمكن شركات السفر من تأمين أرباحها من عائدات بيع المنتجات العادلة بدلاً من عمولات التسوق.
ستقدم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في جلسة النقاش العامة في 13 من الشهر الجاري عرضاً من معهد البحوث الكورية للثقافة والسياحة بعنوان "تحسين هيكل التوزيع في سوق السياحة الجماعية القادمة إلى كوريا وتعافي السوق"، يتبعها شرح خلفية التعديل والمحتوى الرئيسي. وستتضمن الجلسة بعد ذلك عروض من المناظرين الممثلين للآراء المؤيدة والمعارضة للضوابط، ثم حوار حر.
تعتزم الحكومة دراسة الآراء المطروحة في جلسة النقاش وإعداد مسودة تعديل اللوائح التنفيذية، ثم إجراء التشاور مع الجهات ذات الصلة والإعلان التمهيدي عن التشريعات والفحوصات التنظيمية والقانونية.
أشار كانغ جونغ-وون، مدير شؤون سياسة السياحة في وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، إلى أن بعض المنتجات السياحية المخفضة بشكل مصطنع اعتمدت على عمولات تسوق مفرطة، مما أفسد نظام السياحة وقلل من رضا السياح. وشدد كانغ على أن "تدابير تقييد عمولات التسوق هذه ستكون نقطة تحول ضرورية لإرساء نظام سوق عادل وتحقيق قفزة نوعية في السياحة الوافدة إلى كوريا الجنوبية".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.