إتمام تحصيل فعلي لأكثر من 120 مليار يوان
تفاقم الضائقة المالية للحكومات المحلية وسط ركود العقارات
وفقاً لوكالة الأنباء الصينية الرسمية (شينخوا) في 12 من الشهر الجاري، تجاوزت ضرائب الدخل الشخصي المُبلّغ عنها فيما يتعلق بدخل الصناديق الاستئمانية الخارجية 160 مليار يوان، حيث تم تحصيل أكثر من 120 مليار يوان منها خلال شهر أكتوبر وحده. مع بدء فرض الضرائب على الصناديق الاستئمانية الخارجية فعلياً، ارتفع إجمالي دخل ضريبة الدخل الشخصي الوطني في الصين خلال أكتوبر بنسبة تقارب 90% مقارنة بنفس الفترة من السنة السابقة.
أعلنت وزارة المالية الصينية والإدارة الوطنية للضرائب في 24 يوليو الماضي القواعد واللوائح الضريبية المتعلقة بفرض ضرائب الدخل الشخصي على الصناديق الاستئمانية الخارجية. تنص القواعس على أن المقيمين بموجب القانون الضريبي الصيني يتحملون التزام دفع الضرائب على جميع الدخل الناشئ داخل وخارج الصين، وبالتالي يجب عليهم دفع ضريبة الدخل الشخصي عند تحويل أموالهم إلى صناديق استئمانية خارجية أو الحصول على أرباح من خلالها. تشمل الدخول الخاضعة للضريبة دخل تحويل الممتلكات الناشئ عند إدراج الأصول في الصندوق الاستئماني، والدخل الناشئ من تحويلات الممتلكات والفائدة والأرباح الموزعة خلال فترة إدارة الصندوق الاستئماني. يُطبّق معدل ضريبي قدره 20% بشكل أساسي على الدخل ذي الصلة.
منحت الحكومة الصينية حاملي الصناديق الاستئمانية الخارجية القائمين فترة سماح تبلغ 90 يوماً وطلبت منهم إكمال الإقرار الطوعي والدفع بحلول 22 أكتوبر. قدمت الحكومة حوافز للامتثال الطوعي من خلال عدم فرض رسوم التأخير على من يقدمون إقراراتهم خلال فترة السماح. أشارت السلطات الضريبية الصينية إلى أن عملية الإقرار سارت بسلاسة وأن غالبية دافعي الضرائب تعاونوا بشكل إيجابي.
السبب المباشر لفرض الصين ضرائب على الصناديق الاستئمانية الخارجية هو منع التهرب الضريبي من خلال تحويل الأصول إلى الخارج. أشارت وزارة المالية والإدارة الوطنية للضرائب الصينيتان عند الإعلان عن السياسة إلى وجود حالات يقوم فيها بعض الأفراد بإنشاء صناديق استئمانية في مناطق خارجية تتمتع بشفافية معلومات منخفضة وأعباء ضريبية أقل، لتحويل أموالهم أو إخفاء ممتلكاتهم وتجنب دفع الضرائب.
لا يمكن تجاهل ضرورة تأمين الموارد المالية أيضاً. خاصة مع استمرار ركود سوق العقارات، يشهد دخل الحكومات المحلية من بيع حقوق استخدام الأراضي - وهو مصدر تمويل رئيسي لها - انخفاضاً حاداً. وفقاً لوزارة المالية الصينية، انخفض دخل الحكومات المحلية من بيع حقوق استخدام الأراضي بنسبة 27.9% في الفترة من يناير إلى سبتمبر من هذا العام مقارنة بنفس الفترة من السنة السابقة. مع تراجع عمليات شراء الأراضي من قبل شركات التطوير العقاري، تضعفت القدرة المالية للحكومات المحلية.
من المتوقع أن تستمر الصين في فرض ضرائب على الأصول الخارجية بشكل إضافي. يُعزى ذلك إلى أن 22 أكتوبر كان مجرد نهاية فترة السماح للإقرار الطوعي، وليس نهاية التحقق اللاحق من قبل السلطات الضريبية. أوضحت السلطات الضريبية الصينية أنها ستقوم بتحصيل إضافي للضرائب غير المدفوعة والرسوم القانونية المترتبة على من لم يقدموا إقرارات أو قدموا إقرارات غير دقيقة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.