نزاع بين طريق جيونج السريع واتحاد العمال في القطاع العام
الاعتراف بصفة صاحب العمل مع مراعاة معدلات زيادة الأجور والعوامل الأخرى
![لجنة العمل المركزية في المبنى الحادي عشر بمجمع حكومة سيجونغ بمدينة سيجونغ. 13 أكتوبر 2023 [صورة من المراسل يو داي-جيل dbeorlf123@ajunews.com]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/12/20261112110638243953.jpg)
أقرّت لجنة العمل المركزية بأن صفة صاحب العمل لدى المقاول الرئيسي توسّعت من مسائل السلامة الصناعية إلى الأجور. وقضت اللجنة بأنه في حالة تمارس الشركة الأم تأثيراً جوهرياً على تحديد معدل زيادة الأجور لدى عمال المقاول الفرعي، يجب عليها التفاوض مباشرة مع نقابة العمال بشأن جدول أعمال الأجور.
قبل هذا الحكم، كانت لجنة العمل المركزية قد اعترفت بصفة صاحب العمل للشركة الأم فيما يتعلق بمسائل السلامة الصناعية وبيئة العمل فقط في عدة حالات بعد تطبيق قانون تعديل قانون النقابات العمالية (قانون الظروف الصعبة). إن الاعتراف بصفة صاحب العمل بشأن الأجور، وهي أحد أهم شروط العمل الأساسية، يُعتبر أول مرة، مما قد يثير آثاراً كبيرة في العلاقات بين العمل وأصحاب العمل.
وبحسب أوساط العمل، رفضت لجنة العمل المركزية في الشهر الماضي (سبتمبر) الطلب المقدم من طريق جيونج السريع بتصحيح إشهار طلب التفاوض المرفوع من اتحاد عمال القطاع العام والصناعات. وتم تسليم قرار اللجنة للطرفين بعد 30 يوماً من تاريخ الحكم، مما أدى إلى الإفصاح المتأخر عن أسباب الحكم.
أنشأت شركة طريق جيونج السريع طريق سيو-سوون-أوسان-بيونغتايك السريع بطريقة الاستثمار الخاص في أكتوبر 2009، وحصلت على حق التشغيل من الحكومة لمدة 30 سنة.
طالب عمال شركة المقاول الفرعي "إيدو" المسؤولة عن التشغيل الموحد لطريق سيو-سوون-أوسان-بيونغتايك السريع بالتفاوض في يونيو الماضي، وأصروا على أن طريق جيونج السريع هي صاحب العمل الذي يحدد جميع شروط العمل بما فيها السلامة الصناعية وساعات العمل والأجور.
إلا أن طريق جيونج السريع رفضت الإفصاح عن طلب التفاوض، فقدمت النقابة طلباً للتصحيح إلى لجنة العمل الإقليمية بمحافظة جيونج. وقررت اللجنة الإقليمية قبول موقف النقابة، وأقرّت لجنة العمل المركزية بهذا الحكم.
ركّزت لجنة العمل المركزية على دراسة عقد التفويض لمدة 5 سنوات بين طريق جيونج السريع والمقاول الفرعي. وقد اشترطت طريق جيونج السريع على مرحلة المناقصة للشركة الفرعية أن تُدرج "بيان حساب تكاليف العمل" بفصل تفصيلي لتكاليف الرواتب والبدلات ونحوها. وتضمن هذا البيان أيضاً "معدل زيادة الأجور السنوي" الذي سيطبق على مدار 5 سنوات قادمة. وجاء في بيان الحساب أن الراتب الأساسي الإجمالي يعكس سنوياً حوالي 3% زيادة مقارنة بالسنة السابقة.
أثّر على حكم لجنة العمل المركزية أيضاً أن السعر الذي قدمته شركة المقاول الفرعي في مرحلة المناقصة تم تحديده ضمن النطاق الذي اشترطته الشركة الأم، وأن الشركة الفرعية كانت مضطرة لقبول متطلبات تحسين خطة المشروع من جانب الشركة الأم.
قالت لجنة العمل المركزية في قرارها: "لم تقتصر الشركة الأم على تحديد إجمالي رسوم التفويض المدفوعة للشركة الفرعية، بل حددت أيضاً حجم الموارد البشرية المكونة للتكاليف والمبالغ المحددة لتكاليف العمل حسب التخصصات في كل وحدة مشروع. ويبدو أن الشركة الأم تسيطر فعلياً على المستوى الذي يتم فيه تحديد أجور عمال الشركة الفرعية، وكيفية زيادتها."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.