جلسة استجواب وزارة المالية والتخطيط في الشهر القادم: فحص فعالية دعم الرعاية الاجتماعية وقضايا نظام الضرائب العقارية
التدقيق في نتائج المشاريع المالية ومدى فعالية وحدة إدارة الديون الضريبية لدى سلطة الضرائب الوطنية
على الرغم من الأداء القوي لصادرات أشباه الموصلات، يتوقع أن يشكل عدم التوازن في توزيع ثمار النمو والبطء في تعافي الشباب والفئات الضعيفة القضايا الرئيسية في جلسات الاستجواب البرلماني للجنة المالية والاقتصادية بالكونغرس الوطني لهذا العام. كما ستخضع للفحص الاختلافات في العبء الضريبي بين دافعي الضرائب جراء إعادة هيكلة نظام الضرائب العقارية والفعالية الفعلية لتحصيل الديون الضريبية المتأخرة.
ستجري لجنة المالية والاقتصادية بالكونغرس الوطني جلسات استجواب موجهة لوزارة المالية والاقتصاد في السادس من الشهر القادم، وللمكتب الوطني للتخطيط والموازنة في الثامن منه. يتوقع أن تركز الأسئلة الموجهة لوزارة المالية على السياسات الاقتصادية الكفيلة بنشر دفء النمو وعلى عدالة الفرض الضريبي، فيما ستركز الأسئلة للمكتب على كيفية توزيع الموارد المالية ونتائج المشاريع التي تدعم هذه السياسات.
أقرت الحكومة نفسها بوجود فجوة حرارية بين مؤشرات النمو والاحتياجات الحقيقية للسكان. وذكر نائب رئيس الوزراء ووزير المالية والاقتصاد إي هيونغ-إيل في لقاء جمعه مع حاكم بنك كوريا الجنوبية المركزي شين هيون-سونغ في 28 من الشهر الحالي أنه رغم معدل النمو القوي، تستمر الضغوط المالية على المواطنين في مجالات التضخم والتوظيف، وأن تعافي القطاعات الضعيفة يسير بوتيرة أبطأ من المتوقع.
تظهر عدم التوازن أيضاً في مؤشرات التوظيف. فقد زاد عدد الموظفين الجدد في أغسطس الماضي بمقدار 184 ألف شخص مقارنة بنفس الشهر من العام السابق، إلا أن معدل التوظيف لدى الشباب انخفض إلى 44.1 بالمائة، أي بانخفاض قدره نقطة واحدة مئوية عن العام السابق. وفي حين ارتفع عدد الموظفين في قطاع الصحة والخدمات الاجتماعية بمقدار 186 ألف موظف، شهد قطاع الفنادق والمطاعم انخفاضاً بـ 61 ألف وظيفة، فيما شهد قطاع التصنيع انخفاضاً بـ 38 ألف وظيفة. ويعتبر مدى انتقال التحسينات في الصناعات الرئيسية المصدرة إلى القطاعات الداخلية والتوظيف من المسائل التي ستخضع للفحص.
كما ستكون فعالية برامج الدعم الموجهة للمواطنين واستدامتها قضايا محورية. فقد بلغ متوسط الدخل الشهري للأسر في الخمس الأدنى من توزيع الدخل 7.5 بالمائة في الربع الثاني من هذا العام، مقابل 3.8 بالمائة فقط لدى الأسر في الخمس الأعلى. وعلى الرغم من تحسن مؤشرات التوزيع بفضل برامج الدعم من قبيل المساعدات لمتضرري أسعار الطاقة، فإن الدخل القابل للتصرف للأسر الأدنى بلغ 1.094 مليون وون شهرياً، وهو أقل من نفقات الاستهلاك البالغة 1.372 مليون وون. والسؤال المحوري يتعلق بما إذا كانت تحسينات الدخل والاستهلاك ستستمر بعد انتهاء برامج الدعم.
من المتوقع أن تركز جلسات الاستجواب في المكتب الوطني للتخطيط والموازنة على ما إذا كانت برامج دعم الشباب والمناطق والفئات الضعيفة قد أسفرت عن نتائج فعلية في استقرار التوظيف وتحسين الدخل. وستكون قضايا أخرى موضع فحص أيضاً، منها ما إذا انعكست نتائج التقييم الشامل للمشاريع المالية المدرجة هذا العام في تعديلات الموازنة، وما إذا لم تؤدِ إعادة تنظيم المشاريع المتشابهة والمتداخلة إلى تقليص الدعم الضروري. كما سيتم التدقيق في ما إذا ظلت السياسات الاقتصادية للوزارة والتوزيع المالي للمكتب متسقة وعاملة بتناغم بعد فصل المؤسستين عن بعضهما.
تركز قضايا الضريبة العقارية على عدالة الفرض الضريبي على أساس الإقامة الفعلية والقابلية للتنبؤ بالسياسات. حيث تضمنت خطة إعادة هيكلة النظام الضريبي للعام الجاري تحويل معايير الخصم في ضريبة الملكية العقارية الشاملة وضريبة الأرباح الرأسمالية من أساس الملكية إلى أساس الإقامة الفعلية. والسؤال المركزي يتعلق بمدى اعتراف السلطات بظروف دافعي الضرائب الذين لا يستطيعون الإقامة الفعلية في منازلهم لأسباب العمل أو المعالجة الطبية وغيرها.
ومن المتوقع أيضاً أن تكون قضايا أخرى محل تساؤل برلماني، منها ما إذا كانت التخفيفات المؤقتة للضريبة المفروضة على أرباح بيع العقارات متعددة الملكية متسقة مع السياسة العامة للحكومة، وما إذا كانت اختلافات غير معقولة في العبء الضريبي تنشأ بين دافعي الضرائب بناء على توقيت الصفقات العقارية. وستشمل المراجعة أيضاً الاختلافات الضريبية حسب نوع الإيجار سواء أكان إيجاراً نقدياً أم إيجاراً برهن، وإمكانية انتقال العبء الضريبي من المالكين إلى المستأجرين.
وفي جلسة الاستجواب الموجهة لسلطة الضرائب الوطنية، يتوقع أن تكون وحدات إدارة الديون الضريبية التي تعمل من خلال 133 مكتب ضرائب موزع على أنحاء البلاد موضع تدقيق. وحسب بيانات سلطة الضرائب، نجحت 500 موظف في وحدات الإدارة خلال المرحلة الاختبارية من مارس إلى أوائل يونيو في تحصيل 15.12 مليار وون مقابل موازنة بقيمة 5.3 مليار وون. والسؤال الحاسم يتعلق بما إذا ظل معدل الأداء مقابل التكلفة محافظاً على نفس المستوى بعد التوسع في العمليات، وما إذا كانت هناك نتائج إضافية حقيقية تميز هذه الوحدات عن أنشطة التحصيل التقليدية.
ومن المسائل الرئيسية للمراجعة أيضاً ما إذا تمت التفرقة السليمة بين المتهربين المتعمدين من دفع الضرائب وأولئك الذين يعانون من صعوبات مالية حقيقية. وستكون معايير تقييم عدالة إجراءات الفرض والتحصيل الضريبي هي ما إذا تم تطبيق تحصيل فعال ضد المتهربين الذين يخفون أموالهم، وما إذا تم توفير دعم إعادة الانطلاق من خلال التنسيق مع الخدمات الاجتماعية للمتهربين ذوي الأحوال الاقتصادية الصعبة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
