من المتوقع أن تصبح استثمارات بقيمة 200 مليار دولار موجهة للسوق الأمريكية محور التدقيق الرئيسي في جلسات تدقيق وزارة التجارة والصناعة للعام الجاري. وفي ضوء ظهور ملامح أول مشروع استثماري، يتوقع أن تركز الاستفسارات على جدوى اختيار المشروع وإمكانية استرجاع رأس المال والفوائد العملية التي ستعود على الصناعات المحلية. ويعتبر دعم ثلاثة مشاريع عملاقة حكومية والتعديلات العمالية في قانون المناطق الاقتصادية العملاقة من القضايا الرئيسية الأخرى المتوقع أن تكون على جدول الأعمال.
وبحسب الجهات الحكومية ذات الصلة في 28 من الشهر الجاري، ستجري لجنة الصناعة والتجارة والمشاريع الصغيرة والمتوسطة بالبرلمان جلسة تدقيق على وزارة التجارة والصناعة في السادس من الشهر القادم. ومن المتوقع أن تشهد هذه الجلسة نقاشات مكثفة حول الاستثمارات الأمريكية والمناطق الاقتصادية العملاقة.
وكان قد أعلنت الحكومة في 22 من الشهر الجاري عن أول مشروع استثماري يتمثل في بناء محطة توليد كهربائية غازية مركبة في تكساس بالولايات المتحدة، وقررت إرجاء القرار بشأن مشروعين آخرين هما بناء محطة نووية ضخمة وتطوير مشروع الغاز الطبيعي المسال في ألاسكا لإجراء المزيد من الدراسة والتشاور.
ومن المتوقع أن تركز جلسات التدقيق على أساس استنتاج الحكومة بشأن توفر الجدوى التجارية للمشروع الأول. وينص المرسوم التنفيذي للقانون الخاص بالاستثمار الاستراتيجي بين كوريا والولايات المتحدة على اتخاذ معيار الجدوى التجارية بناءً على ما إذا كانت إجمالي الإيرادات المتوقع أن تحصل عليها كوريا على مدى العمر الافتراضي للمشروع كافية لتغطية إجمالي رأس المال والفائدة.
وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تخضع للفحص معدلات العائد المتوقعة وفترة استرجاع رأس المال إلى جانب الافتراضات التي استند إليها الحساب مثل أسعار بيع الكهرباء ومعدلات تشغيل المحطة والتكاليف الإنشائية والتكاليف المالية. والمسألة الحاسمة هي ما إذا كان يمكن استرجاع رأس المال والفائدة حتى في حالة حدوث تأخيرات في المشروع أو ارتفاع في التكاليف أو انخفاض الطلب على الكهرباء عما هو متوقع.
وسيكون ضمان الحصول على سوق مستقرة لبيع الكهرباء نقطة أخرى مهمة للفحص. ويبدو أنه لم يتم تحديد الشركة المحلية التي ستوقع عقد شراء كهرباء طويل الأجل مع محطة توليد كهربائية في تكساس بعد. وقد تثار استفسارات رئيسية حول ما إذا كان يمكن دعم توقعات الإيرادات الحكومية بعقود فعلية وما مرحلة تنفيذ الأموال قبل إبرام العقد.
وتعتبر الفوائد العملية التي تعود على الصناعات المحلية مسألة يجب فحصها إلى جانب استرجاع رأس المال. وتتمثل نقاط المراقبة في مدى ضمان مشاركة الشركات المحلية في التصميم والتنفيذ وتوريد المعدات والتشغيل وما إذا كان يمكن ربط ذلك بدخول السوق الأمريكية وتوسيع نطاق الحصول على العقود. وبما أن المشاريع اللاحقة المرشحة وهي محطات الطاقة النووية ومشروع الغاز الطبيعي المسال في ألاسكا تتطلب تقييماً منفصلاً للربحية وتأثيرها على الصناعات المحلية، فمن المتوقع طرح استفسارات بشأنها أيضاً.
ومن المتوقع أن تستمر النقاشات حول المناطق الاقتصادية العملاقة. وتطالب أحزاب المعارضة من الحزب الديمقراطي الكوري بضرورة التحقق مما إذا كان هناك ضغط على الشركات أثناء تنفيذ الحكومة لمشاريعها الثلاثة العملاقة، وتطالب بحضور الرئيسين التنفيذيين لي جاي-يونج من شركة سامسونج إلكترونكس وتشوي تاي-وون من مجموعة إس كيه كشهود. بينما يعترض حزب الديمقراطيين المتحدين معتبراً ذلك هجوماً سياسياً على رجال الأعمال.
ولم يتم إدراج الرئيسين التنفيذيين في قائمة الشهود والمستشارين التي وافقت عليها لجنة الصناعة والتجارة والمشاريع الصغيرة والمتوسطة في 22 من الشهر الجاري. إلا أنه مع استمرار طلبات المعارضة لاستدعاءهما، قد يكون هناك اختلافات في آراء الأطراف خلال عملية التشاور حول استدعاء شهود إضافيين.
والاستثناءات العمالية الواردة في قانون المناطق الاقتصادية العملاقة تعتبر أيضاً قضية حساسة. وتجري الحكومة حوارات ثلاثية بين الحكومة والعمال وأصحاب العمل حول الاستثناءات العمالية بموجب مبادرة "حوار اجتماعي أحادي الموضوع". وتركز القضايا الرئيسية على ما يسمى بـ "الإعفاء الأبيض الياقة" وهو عدم تطبيق حد أقصى للعمل بمعدل 52 ساعة أسبوعياً والراتب الإضافي للعمل الإضافي والعمل الليلي والعمل في أيام العطل على الموظفين الإداريين عالي الدخل وموظفي البحث والتطوير، وكذلك ما يسمى بـ "2+2 للعمل بعقد محدد الأجل" وهو زيادة فترة استخدام العمال بعقود محدد الأجل من سنتين إلى أربع سنوات كحد أقصى بموافقة صاحب العمل والعامل.
وتعتبر الحكومة أن هذه الاستثناءات ضرورية لتعزيز القدرة التنافسية في الصناعات المتقدمة وتوسيع الاستثمارات الإقليمية، وتسعى إلى إيجاد حل من خلال الحوار بين العمال وأصحاب العمل. بينما أوضحت الاتحاد الكوري العام للنقابات العمالية أنها تشارك في الحوار لتوضيح معارضتها لتوسيع الاستثناءات العمالية والتراجع عن حقوق العمال. ومن المتوقع أن تستمر النقاشات في جلسات التدقيق حول ما إذا كانت هذه الاستثناءات ضرورية لزيادة الاستثمارات وفرص العمل وما إذا كانت هناك آليات كافية لضمان صحة العمال والاستقرار الوظيفي.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.