خسائر العمل بسبب الإضرابات تتجاوز في تسعة أشهر إجمالي العام الماضي وسط نزاعات عمالية في المنشآت الكبرى

أعضاء من النقابة الوطنية للعاملين في القطاع المالي يرفعون اللافتات ويرددون الشعارات خلال تجمع قرار إضراب عام عقد في الرابع من الشهر الماضي بالقرب من محطة غوانغهوامون في سيول معارضة لسياسة الحكومة بنقل البنوك الحكومية إلى الأقاليم ومطالبين بتطبيق نظام أسبوع العمل المكثف أربعة أيام ونصف. [الصورة: وكالة يونهاب]

تبيّن أن أيام العمل المفقودة الناجمة عن الإضرابات في العام الحالي قد تجاوزت بعد ثلاثة أرباع السنة الإجمالي السنوي للعام الماضي. يعزى ذلك إلى توسع النزاعات العمالية عقب تشريع قانون المظروف الأصفر، وكذلك إلى نشوب خلافات عمالية خلال مفاوضات الأجور والاتفاقيات الجماعية في بعض المنشآت الكبرى.

وفقاً لبيانات تسلمها عضو البرلمان من الحزب الحاكم كيم وي سانغ من وزارة التوظيف والعمل بتاريخ الحادي عشر من الشهر الحالي، بلغت أيام العمل المفقودة المتراكمة حتى سبتمبر من العام الحالي 489 ألفاً و190 يوماً. وهذا يعني أنها تجاوزت إجمالي أيام العمل المفقودة السنوية للعام الماضي البالغة 394 ألفاً يوماً بمقدار 95 ألفاً و190 يوماً، أي بزيادة قدرها 24% عن أيام العمل المفقودة خلال الفترة المقابلة من العام السابق.

تمثّل أيام العمل المفقودة مؤشراً يقيس الخسائر الناتجة عن توقف العمل بسبب الإضرابات والنزاعات العمالية محسوبة بالأيام العملية. ويتم حسابها بضرب عدد المشاركين في الإضراب في ساعات الإضراب ثم تقسيم الناتج على عدد ساعات العمل اليومية وهي ثماني ساعات.

أظهرت أيام العمل المفقودة في الفترة الأخيرة اتجاهاً تنازلياً عموماً. ففي عام 2016 بلغت مستوى قياسياً تاريخياً بمعدل 2 مليون و35 ألف يوم، لكنها انخفضت بشكل حاد في العام التالي إلى 862 ألف يوم. وفي عام 2021 بلغت 472 ألف يوم، وفي عام 2022 انخفضت إلى 344 ألف يوم، وفي عام 2023 إلى 355 ألف يوم. شهدت عام 2024 ارتفاعاً إلى 457 ألف يوم، لكن العام الماضي انخفضت مجدداً إلى 394 ألف يوم.

في العام الحالي، تجاوزت الأرقام المتراكمة حتى سبتمبر بالفعل السجل السنوي الكامل لعام 2021. وإذا استمرت الإضرابات في المنشآت الكبرى خلال الربع الأخير من العام، فثمة احتمالية أن تتجاوز إجمالي أيام العمل المفقودة السنوية بشكل كبير المستويات المسجلة في السنوات الأخيرة الماضية.

يُنسب ارتفاع أيام العمل المفقودة إلى حد كبير إلى تشريع قانون المظروف الأصفر. فقد اعترفت التعديلات التشريعية التي دخلت حيز النفاذ في العاشر من مارس الماضي بصفة المستخدم الأساسي (المقاول الأساسي) الذي يستطيع التحكم الفعلي والملموس بظروف العمل، كما وسعت نطاق ظروف العمل التي تندرج ضمن نطاق النزاعات العمالية.

أعدت الحكومة قبل تطبيق قانون المظروف الأصفر مبادئ توجيهية تفسيرية بشأن تحديد صفة المستخدم ونطاق النزاعات العمالية، كما أصلحت إجراءات التفاوض بين المقاولين الأساسيين والمتعاقدين من الباطن. وأوضحت أن الهدف من التعديل التشريعي هو تؤسيس الحوار بين الأطراف وتوقي النزاعات.

غير أنه يصعب تحديد ارتفاع أيام العمل المفقودة كنتيجة مباشرة لتطبيق التعديل التشريعي. أشارت وزارة العمل إلى أن الارتفاع الأخير في المؤشر يعود إلى نزاعات عمالية اعتيادية على صعيد مفاوضات الأجور والاتفاقيات الجماعية في بعض المنشآت الكبرى.

بما أن أيام العمل المفقودة تختلف باختلاف عدد المشاركين في الإضراب ومدة توقف العمل، فقد تزداد بشكل حاد نتيجة إضرابات طويلة الأمد في عدد قليل من المنشآت الكبيرة وحسب. وهذا يعني أن ارتفاع أيام العمل المفقودة لا ينبئ بالضرورة عن توسع النزاعات العمالية في مجمل المنشآت.

قال عضو البرلمان كيم وي سانغ: "إن الموقف المزدوج للحكومة الحالية، التي تتحدث عن احترام العمل بالكلام فقط، يغذي الخلافات في الواقع الميداني. يتعين على الحكومة أن توقف مسلسل سياساتها من نقل المؤسسات الحكومية إلى الأقاليم والدمج والإلغاء، وأن تبادر إلى حوار حقيقي مع العمال".



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.