قوو شوتشينغ، رئيس لجنة الإشراف المصرفي والتأميني السابق، يحث على تسريع التشريعات الخاصة بضرائب الميراث والهدايا
الشيخوخة السريعة تزيد الضغط المالي على أنظمة المعاشات... اقتراح فرض ضرائب على الطبقة الغنية لدعم معاشات المزارعين
قدّم قوو شوتشينغ (郭樹清)، الذي شغل منصب نائب محافظ البنك المركزي الصيني وعضواً بارزاً في لجنة الإشراف المصرفي والتأميني، اقتراحاً في ورقة بحثية نُشرت في سبتمبر الماضي بمجلة «تقييم الضمان الاجتماعي» (社會保障評論) الأكاديمية الصينية يطالب بتسريع تشريع ضرائب الميراث والهدايا. نالت هذه الورقة اهتماماً متزايداً بعد أن بدأت وسائل الإعلام الصينية بنشرها على نطاق واسع. يشغل قوو حالياً منصب عضو في اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ونائب رئيس لجنة الشؤون المالية والاقتصادية.
أشار قوو في دراسته إلى توقعات أصدرتها عدة مؤسسات بحثية بأن تأمين المعاشات الأساسي للعاملين في الصين سيواجه عجزاً مالياً (حيث تتجاوز النفقات الإيرادات) في غضون العشرين سنة المقبلة. وحذر من أن تسارع الشيخوخة السكانية سيؤدي إلى تفاقم حجم النقص المالي في صندوق المعاشات بشكل مستمر.
أبرز قوو بصفة خاصة أن متوسط المعاش الشهري للفرد الواحد من كبار السن في المناطق الحضرية والريفية لا يتجاوز حوالي 260 يوان صيني (حوالي 50 ألف وون كوري)، وهو مبلغ غير كافٍ لتلبية الاحتياجات الأساسية للحياة. أكّد على دور المزارعين التاريخي في دعم التنمية الاقتصادية والتراكم الثروي في الصين من خلال الضرائب الزراعية السابقة والعمل الإجباري والفروقات السعرية بين القطاع الزراعي والصناعي وسياسة العمال الريفيين. وأوضح أنه بالنظر إلى هذه المساهمات التاريخية، يجب زيادة معاشات المزارعين الأساسية بشكل كبير، لكن هذا قد يفرض أعباءً مالية إضافية.
دعا قوو إلى إيجاد مصادر إيرادات حكومية جديدة لضمان استدامة تمويل أنظمة المعاشات. أكّد على ضرورة تعزيز مبدأ الفرض الضريبي وفقاً للقدرة على الدفع في عملية تحصيل ضريبة الدخل، بحيث يدفع الأفراد ذوو الدخل المرتفع ضرائب أعلى. وأشار أيضاً إلى مشكلة تهرب بعض رجال الأعمال من ضريبة الدخل الشخصية من خلال عدم تقاضي رواتب أو تحديد رواتب منخفضة جداً. كما حذر من ضرورة عدم السماح بممارسة شائعة تتمثل في تصنيف نفقات الحياة العائلية كمصاريف تشغيلية للمؤسسات.
يركز الاقتراح الأكثر لفتاً للنظر على فرض ضرائب الميراث والهدايا. اقترح قوو السير السريع في تشريع هذه الضرائب مع تحسين الضرائب الأخرى مثل ضريبة الاستهلاك. أوضح أن هذه الزيادات الضريبية ستؤثر فقط على أقلية من ذوي الدخل المرتفع، وأن يمكن تخصيص جزء أو كل الإيرادات الضريبية الإضافية المحققة كإعانات لتأمين المعاشات الأساسية.
اقترح قوو أيضاً الاستفادة من رأس المال الحكومي. أشار إلى أن صافي أصول المؤسسات الحكومية الصينية يبلغ حوالي 140 تريليون يوان، مؤكداً أن نقل حصص إضافية من المؤسسات الحكومية إلى صناديق الضمان الاجتماعي يمكن أن يعزز نظام التمويل طويل الأجل للمعاشات. مع ذلك، شدد قوو على أهمية توافق مستويات الضمان الاجتماعي مع مستوى التطور الاقتصادي. حذر من الانزلاق نحو توسيع الرعاية الاجتماعية بأسلوب شعبوي من خلال الإشارة إلى أمثلة دول عانت من أزمات ديون بسبب إنفاق رعاية اجتماعية مفرطة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.