رغم استثمارات التحول الأخضر بـ 1000 تريليون وون... النقص في الأساس القانوني لدعم تحول الشركات إلى الاقتصاد منخفض الكربون

القوانين الحالية تفتقر إلى أساس قانوني للدعم المالي والضريبي والمالي

معهد البحوث القانونية يؤكد ضرورة سن قانون صناعة الحياد الكربوني

• القوانين الحالية تفتقر إلى أساس قانوني للدعم المالي والضريبي والمالي

• معهد البحوث القانونية يؤكد ضرورة سن قانون صناعة الحياد الكربوني

جلسة التقرير الوطني لاستراتيجية التحول الأخضر الكوري (K-GX) برئاسة الرئيس لي جاي-ميونغ في قاعة اجتماعات بسول يوم 7 الشهر الماضي. [الصورة=وكالة يونهاب]

رغم إطلاق الحكومة لاستراتيجية التحول الأخضر الكوري (K-GX) بقيمة 1000 تريليون وون، فإن الأساس القانوني لدعم تحول الشركات إلى الاقتصاد منخفض الكربون يُعتبر غير كافٍ. وتؤكد الآراء المتخصصة أنه لجذب استثمارات ضخمة في مختلف القطاعات الصناعية، يتعين تأسيس الدعم المالي والضريبي والمالي بصورة نظامية وسن قانون صناعة الحياد الكربوني في الوقت المناسب.

وفقاً لتقرير "ضرورة سن قانون صناعة الحياد الكربوني والتوصيات بشأنه" الصادر عن معهد البحوث القانونية في كوريا الجنوبية في 15 من الشهر الحالي، فإن القوانين الحالية المتعلقة بالحياد الكربوني تتضمن أساساً قانونياً شاملاً لدعم تنمية الصناعات الخضراء وتطوير التكنولوجيا. غير أن التحليل أظهر أن أنظمة الدعم المحددة للشركات لتحقيق التحول إلى الاقتصاد منخفض الكربون تبقى قاصرة.

وكانت الحكومة قد أعلنت سابقاً عن استراتيجية التحول الأخضر الكوري والتزمت بدفع استثمارات بقيمة 1000 تريليون وون تشمل التمويل والمالية المناخية. والمقصود من هذا هو توسيع نطاق الدعم المالي والضريبي والمالي وجذب الاستثمار الخاص لتحقيق التحول إلى الاقتصاد منخفض الكربون في الصناعات الرئيسية وتنمية الصناعات الخضراء.

وأكد التقرير أنه لكي تحقق هذه الاستراتيجية نتائج ملموسة في الواقع الصناعي، يكون من الضروري توفير نظام دعم قانوني مستقر.

إن التحول إلى الاقتصاد منخفض الكربون للشركات لا يقتصر على استبدال معدات الإنتاج، بل يتضمن تغييرات شاملة في القطاع الصناعي تشمل توفير الطاقة والمواد الخام والعمليات الإنتاجية والشهادات والمبيعات. وحيث أن هذا يتطلب استثمارات كبيرة وفترات استرجاع طويلة، فإن الشركات بحاجة إلى التمكن من التنبؤ بشروط وفترة الدعم الحكومي.

كما ظهرت انتقادات لاقتصار الدعم على تطوير التكنولوجيا والاستثمار الأولي في المعدات وحسب. فإذا لم تُعالج التكاليف الإضافية الناشئة عن العمليات الإنتاجية وعدم التأكد من الطلب على المنتجات منخفضة الكربون، قد تحجم الشركات عن الاستثمار أو تستمر في استخدام المعدات القديمة.

يحدد قانون الحياد الكربوني الأساسي الحالي الاقتصاد الأخضر وتنمية الصناعات الخضراء والدعم التكنولوجي لتحويل الأنظمة الإنتاجية صديقة البيئة. غير أن هناك نقصاً في الأساس القانوني للدعم المالي والضريبي والمالي المخصص لتحول الشركات إلى الاقتصاد منخفض الكربون.

وتتسم قوانين الدعم الصناعي الفردية برطة محدودة في نطاق الدعم. فعادة ما يقتصر الدعم على قطاع الإنتاج النهائي، مع استبعاد الصناعات الموردة للمواد الخام والمكونات والمعدات.

وتقوم الدول الكبرى بإعداد قوانين منفصلة لدعم التحول الصناعي. فقد سنت الاتحاد الأوروبي قانون صناعة الحياد الكربوني (NZIA) عام 2024. وتعمل على توسيع قاعدة إنتاج تكنولوجيات الحياد الكربوني داخل الاتحاد من خلال تحسين إجراءات الترخيص والموافقة وتعزيز المشاريع الاستراتيجية وتوسيع نطاق الوصول إلى السوق عبر المشتريات العامة.

كما سنت اليابان قانون تعزيز التحول الأخضر (GX) عام 2023 وأعدت خطة دعم استثمار سابق بحوالي 20 تريليون ين على مدى عشر سنوات. وأوضحت الأساس القانوني لإصدار سندات التحول الاقتصادي الأخضر وإنشاء آلية تعزيز ذات صلة.

وفي كوريا الجنوبية، قدمت النائبة بارك جي-هاي من الحزب الديمقراطي معتدل 27 نائباً آخر، في 25 من آذار الماضي، مشروع قانون "بشأن تدابير خاصة لتعزيز صناعة الحياد الكربوني وتسريع التحول إلى الاقتصاد منخفض الكربون للشركات".

وأوصى التقرير بأن يعمل قانون صناعة الحياد الكربوني كقانون خاص يكمل قانون الحياد الكربوني الأساسي الحالي. وتتمثل التوصية في الربط بين الدعم من مرحلة تطوير التكنولوجيا وحتى الإثبات والتسويق والتحويل المعداتي والدخول إلى السوق، ووضع أساس قانوني يمكّن الحكومة من تقاسم مخاطر الاستثمار طويل الأجل للشركات.

وأكد التقرير بصفة خاصة ضرورة تقليل التداخل مع الأنظمة القائمة في عملية سن القانون الجديد والتوضيح الدقيق لأدوار الجهات المسؤولة عن الإشراف على السياسات والجهات المسؤولة عن التنفيذ.

وقالت تشانغ أون-هاي، باحثة بمعهد البحوث القانونية في كوريا الجنوبية، في التقرير: "يتوجب تأسيس قانون صناعة الحياد الكربوني في الوقت المناسب لدعم مهام التحول إلى الاقتصاد منخفض الكربون في القطاعات الصناعية كجزء من استراتيجية التحول الأخضر الكوري من خلال آليات دعم مستمرة". وأضافت: "يجب تحديد نطاق الدعم والإجراءات بدقة والقيام بصورة متزامنة بسن اللوائح التنفيذية الدنيا والإعدادات التنفيذية لضمان السرعة في التشريع والقابلية للتنفيذ على حد سواء".



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.